各部門各地方高度重視能源迎峰度夏工作，提早部署，多項(xiàng)并舉，爭(zhēng)取避免夏季"電荒"的出現(xiàn)。

6月16日，在國(guó)家發(fā)改委例行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋介紹，從目前情況看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量充足；由于各大流域來(lái)水好于預(yù)期，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比大幅增長(zhǎng)；全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史高位，因此，做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度平衡，確保全國(guó)能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

在全球氣候變暖大背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)，不但造成空調(diào)負(fù)荷激增，還會(huì)使水、火、風(fēng)電機(jī)組數(shù)據(jù)下降，陰天下雨也會(huì)造成光伏發(fā)電顯著下降，進(jìn)一步加大電力保障壓力。

隨著中央氣象臺(tái)發(fā)布的高溫黃色預(yù)警，以及多地高溫來(lái)襲，預(yù)示著夏季的到來(lái)，也意味著全年用電用煤高峰即將來(lái)臨。今夏，在大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)尤其是能源價(jià)格大幅上漲背景下，我國(guó)煤炭電力保供形勢(shì)不容小覷。各部門各地方高度重視能源迎峰度夏工作，提早部署，多項(xiàng)并舉，保供穩(wěn)價(jià)效果持續(xù)顯現(xiàn)。

今夏用電保障情況

6月15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正在北京出席迎峰度夏能源保供工作電視電話會(huì)議并講話。

韓正指出，做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，對(duì)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。電力安全保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，煤炭是我國(guó)能源安全的"壓艙石"。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前能源供應(yīng)的突出矛盾，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，確保今年用電安全。要抓住"保量"和"穩(wěn)價(jià)"兩個(gè)關(guān)鍵，多措并舉建立電煤調(diào)控機(jī)制，構(gòu)建有效抵御外部影響的"防火墻"，扎實(shí)做好迎峰度夏能源保供工作。

從目前情況看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量充足；由于各大流域來(lái)水好于預(yù)期，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比大幅增長(zhǎng)；全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史高位，因此，做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委也將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

1、是全面加強(qiáng)燃料供應(yīng)保障。多措并舉抓好煤炭增產(chǎn)增供，狠抓電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約，集中資源保障電煤供應(yīng)和頂峰發(fā)電天然氣供應(yīng)。

2、是促進(jìn)各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保火電出力水平好于常年，多發(fā)水電節(jié)省電煤消耗，促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。

3、是優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度。發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，加大跨區(qū)跨省余缺互濟(jì)力度，規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度，保障電力有序供應(yīng)。

4、是完善應(yīng)急保供預(yù)案。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化需求響應(yīng)減小尖峰電力缺口，督促各地細(xì)化完善各種情形下的應(yīng)急保供預(yù)案，提前開展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，做到有備無(wú)患，確保極端條件下民生和重點(diǎn)用能不受影響。

會(huì)導(dǎo)致電荒嗎？

"十三五"以來(lái)夏季局部地區(qū)高峰用電時(shí)段緊張成為常態(tài)，迎峰度夏保障電力供應(yīng)的難度日益增大。隨著我國(guó)面對(duì)著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)形勢(shì)，以及近年來(lái)我國(guó)夏季最高用電負(fù)荷逐年快速攀升。全國(guó)最高用電負(fù)荷從2015年的7.98億千瓦快速升高至2021年的11.92億千瓦，大幅增長(zhǎng)近50%。

專家們通過(guò)自己對(duì)當(dāng)前狀況的見解給出了一番言論：

據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副研究員楊晶撰文指出，得益于各部門各地方對(duì)能源迎峰度夏工作的高度重視和提早部署、多措并舉，今夏我國(guó)能源保供穩(wěn)價(jià)效果持續(xù)顯現(xiàn)。目前全國(guó)煤炭日均產(chǎn)量保持在1200萬(wàn)噸左右的歷史最高水平，此外，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，電力多元供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。

IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜表示："從今年目前的煤儲(chǔ)量以及煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)看，未來(lái)的電煤供應(yīng)是有保障的，因此今年夏季用電高峰時(shí)期的用電是能夠得到保障的。"

夏季用電穩(wěn)定的影響因素多種，但主要因素還是圍繞著煤炭供應(yīng)。"影響夏季電力穩(wěn)定的主要因素有用電高峰期與煤電的電煤供應(yīng)與價(jià)格等因素。"柏文喜提到。

康楷數(shù)據(jù)科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊敬昊表示："今夏的電力供應(yīng)是有基本保證的，目前我國(guó)規(guī)模以上原煤產(chǎn)量較去年同期增長(zhǎng)了10.3%，故而煤炭供應(yīng)情況大為改觀。因此，今夏的電力供應(yīng)是有基本保證的。"楊敬昊還指出：去年12月，發(fā)改委部署推動(dòng)煤炭長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，將年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭銷售和對(duì)國(guó)計(jì)民生至關(guān)重要的發(fā)電及供熱企業(yè)的國(guó)內(nèi)煤炭采購(gòu)全部納入長(zhǎng)協(xié)范圍，有利保障了煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性。這從根本上避免了短期煤炭?jī)r(jià)格的投機(jī)性波動(dòng)導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的局面。

多地未雨綢繆

四川省

4月11日，四川副省長(zhǎng)羅強(qiáng)主持召開該省電煤電力保供協(xié)調(diào)機(jī)制迎峰度夏專題會(huì)議。會(huì)議提出，要充分發(fā)揮水電大省資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化來(lái)水監(jiān)測(cè)，優(yōu)化水電機(jī)組運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)水電多出力；強(qiáng)化與兄弟省份合作，爭(zhēng)取更多留川電量和外購(gòu)電量；穩(wěn)定省內(nèi)煤炭生產(chǎn)，持續(xù)做好有關(guān)煤源大省電煤外購(gòu)，統(tǒng)籌解決好購(gòu)煤運(yùn)力通道和煤源錯(cuò)位問(wèn)題；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)特高壓等輸電通道建設(shè)，有序推進(jìn)氣電項(xiàng)目審批和建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)煤基地加快建設(shè)等。

湖南省

今年4月下旬，湖南省發(fā)改委黨組書記、主任周海兵主持召開專題會(huì)議，分析今年迎峰度夏電力供需形勢(shì)。針對(duì)保供措施，周海兵提出，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、革新辦法，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早行動(dòng)，打"有準(zhǔn)備之仗"。要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確掌握電力供需形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好內(nèi)部穩(wěn)供和外部挖潛，切實(shí)提升供應(yīng)保障能力。會(huì)議還指出，該省今年迎峰度夏電力供需總體呈"緊平衡"狀態(tài)，在統(tǒng)籌抓好內(nèi)部穩(wěn)供和外部挖潛之外，要加大改革創(chuàng)新力度，利用價(jià)格調(diào)控手段，進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)交易改革，確保有序有效錯(cuò)峰避峰用電。同時(shí)，要強(qiáng)化兜底保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)管理，完善有序用電方案，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)、節(jié)約、有序用電。

遼寧省

遼寧省5月29日舉行2022年迎峰度夏保供電合成演練，檢驗(yàn)各相關(guān)部門單位對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此舉為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)電力供應(yīng)保障的工作部署，落實(shí)省委、省政府千方百計(jì)做到"不拉閘、不限電"的工作要求，確保迎峰度夏期間全省電力安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

浙江省

浙江省發(fā)展改革委主任孟剛在5月31日舉行的"穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施"新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年以來(lái)，受國(guó)際形勢(shì)、供需關(guān)系等影響，能源資源量緊價(jià)高，浙江省能源保供穩(wěn)價(jià)面臨較大壓力，預(yù)計(jì)迎峰度夏電力最大缺口達(dá)650萬(wàn)~750萬(wàn)千瓦。為此，浙江已制訂電力保供攻堅(jiān)方案，將通過(guò)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，增加950萬(wàn)千瓦高峰保障能力，來(lái)平衡迎峰度夏期間電力缺口，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，確保居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，決不出現(xiàn)拉閘限電情況。指導(dǎo)督促企業(yè)盡快簽訂電煤、天然氣年度合同，壓實(shí)地方城燃保供主體責(zé)任，確保6月底前全省電煤庫(kù)存提升至550萬(wàn)噸以上。此外，進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易秩序，加強(qiáng)售電公司監(jiān)管，協(xié)調(diào)上游資源方，穩(wěn)定用能價(jià)格。

安徽省

安徽和浙江將加強(qiáng)跨省合作。安徽省發(fā)改委6月9日發(fā)布消息，今年迎峰度夏期間，安徽省與浙江省電力供應(yīng)均存在較大缺口，但安徽最大電力負(fù)荷常發(fā)生在晚間，浙江省最大用電負(fù)荷常發(fā)生在白天，兩省最大負(fù)荷的時(shí)段差異決定具備開展電力余缺互濟(jì)的基礎(chǔ)。兩省簽署的2022年迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議約定，今年迎峰度夏期間，在7:00-8:30和15:30-17:30由安徽省送電浙江省，19:00-22:30浙江省送電安徽省。

江蘇省

6月15日，江蘇部署推動(dòng)迎峰度夏能源保供工作。該省省長(zhǎng)許昆林在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)籌措資源，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門、重點(diǎn)能源企業(yè)、能源大省的溝通對(duì)接，多種渠道、多種方式采購(gòu)資源、提升庫(kù)存，幫助協(xié)調(diào)解決能源企業(yè)運(yùn)輸、融資、通關(guān)、流動(dòng)資金等方面困難問(wèn)題，確保煤、電、氣供應(yīng)穩(wěn)定有序。要加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障平穩(wěn)供電，堅(jiān)決杜絕拉閘限電，發(fā)電企業(yè)要做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，努力發(fā)揮最大供電能力。

結(jié)  語(yǔ)

今年以來(lái)，受國(guó)際形勢(shì)變化的影響，全球能源價(jià)格大幅上漲。盡管外部輸入性壓力加大，但是國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的力度也在持續(xù)加大，能源供給基本穩(wěn)定。據(jù)中電聯(lián)此前預(yù)測(cè)，今年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體平衡，用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。其中，東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡；南方、華東、華中、華北區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。