編者按:我們可以這樣說:安徽省鳳陽縣小崗村實行“大包干”開啟了我國農村改革和農業改革的序幕,那么,山東龍口電廠集資辦電則拉開了我國城市改革與工業改革的序幕!

改革開放前和改革開放初期,電力行業一直實行集中統一的計劃管理體制,投資主體單一,運行機制僵化,投資不足,效率低下。在1979年,山東龍口電廠集資辦電的突破,為電力工業發展闖出了一條新路。隨后,為加快電力行業發展,國家出臺了一系列鼓勵集資辦電、多家辦電的政策,推動了電力投資體制改革。通過集資辦電、利用外資辦電、鼓勵地方政府辦電(征收每千瓦時2分錢電力建設資金交由地方政府投資電力)等措施,充分調動了全社會辦電的積極性。到90年代中期,各類獨立發電企業擁有的裝機容量已接近全國總裝機容量的一半。而集資辦電熱潮導致了電力工業快速發展,很快在全國范圍內實現了電力供需的基本平衡。到1996年,全國缺電局面已得到扭轉。
30年來,電力改革波瀾壯闊。以政企分開為主要原則的電力管理體制改革,以集資辦電為核心內容的投融資體制改革,以“魯布革沖擊”為催化劑的電建業改革,以“三為”服務為宗旨的農電體制改革,以廠網分開、競價上網為重點的市場化改革,以轉換經營機制、建立現代企業制度為目標的企業內部改革以及電力行業其他各個領域、各個方面的改革,濃墨重彩,描繪出了中國電力工業改革開放的歷史長卷。回顧電力工業30年走過的改革路徑,大致經歷了集資辦電、政企分開、廠網分開等幾個關鍵步驟。可以說,每一步改革都是一次生產力的解放,都激發了行業的活力。
我們特別專訪了我國電力改革的親歷者、并參與山東龍口電廠集資辦電決策過程的原國家計委燃料動力局局長、中國投資協會副會長蔣兆祖先生,并且在此專門刊發回憶當時決策情況的文章,以饗讀者。
(注:這篇文章是蔣兆祖先生在1984年4月龍口電廠一期工程建成后做的小結。)
【中國能源網獨家稿件聲明】 凡注明 “中國能源網”來源之作品(文字、圖片、圖表), 未經中國能源網授權,任何媒體和個人不得全部或者部分轉載
責任編輯: 曹吉生