印度光伏行業(yè)需重構(gòu)招標(biāo)機(jī)制，并建立風(fēng)險評估框架預(yù)判電站故障概率。印度人民黨Lok Sabha(人民院)第18號議會報告明確，要改進(jìn)光伏電站性能評估、擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用規(guī)模并采用創(chuàng)新招標(biāo)模式，而印度第十屆議會光伏電站性能評估委員會也坦言，當(dāng)前缺乏完善的電站性能評估機(jī)制。

印度目前靠多款軟件工具結(jié)合發(fā)電性能、長期可靠性及經(jīng)濟(jì)參數(shù)評估潛力。報告建議新能源和可再生能源部與國家太陽能研究所盡快完成《光伏電站評級框架(草案)》，保障試點及現(xiàn)場測試如期推進(jìn)。MNRE強(qiáng)調(diào)需用最新技術(shù)工具評估潛力，透露NISE牽頭的委員會正研發(fā)“風(fēng)險優(yōu)先數(shù)”，以數(shù)值量化電站故障及檢出概率，同時正探索“成本優(yōu)先數(shù)”，強(qiáng)化多維度性能評估。

技能人才短缺問題同樣突出。截至2025年6月，近期培訓(xùn)僅產(chǎn)出約200名相關(guān)人才，遠(yuǎn)不能滿足需求。報告建議電力部及國家電網(wǎng)公司加速技能培訓(xùn)，為輸電領(lǐng)域儲備人才以達(dá)成2030年目標(biāo)。

通道權(quán)難題是輸電項目的老梗阻，報告強(qiáng)調(diào)需執(zhí)行電力部補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：塔基占地按土地價值200%補(bǔ)償，通道走廊按30%補(bǔ)償，跨省線路按市場價補(bǔ)償。同時敦促電力部對接各邦摸清問題，推動落實新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障太陽能等非化石能源順暢輸電。

本土制造短板亟待補(bǔ)齊。盡管光伏裝機(jī)量快速增長，但多晶硅、硅錠、硅片等核心組件仍高度依賴進(jìn)口，印度目前尚無多晶硅自主制造能力，古吉拉特邦剛投產(chǎn)的2GW硅錠硅片廠難以改變現(xiàn)狀。報告建議政府為研發(fā)階段或推廣緩慢的技術(shù)提供支持至商業(yè)化，這與印度推廣的漂浮式光伏、農(nóng)光互補(bǔ)及鈣鈦礦、雙面組件等技術(shù)方向相契合，也符合2025-26財年預(yù)算中“清潔技術(shù)制造倡議”——該倡議覆蓋光伏、輸電設(shè)備及電網(wǎng)級儲能，由國家轉(zhuǎn)型委員會牽頭，報告期待其盡快落地。

儲能不足與招標(biāo)模式單一制約行業(yè)發(fā)展。印度可再生能源裝機(jī)量已占總裝機(jī)量50%，但容量利用率僅約26%，243GW可再生能源裝機(jī)僅配套5-5.5GW儲能。報告建議加大儲能研發(fā)支持，包括向頂尖機(jī)構(gòu)提供資本補(bǔ)貼，推動技術(shù)本土化降本;同時推廣全天候供電、峰荷供電、浮動折價等創(chuàng)新招標(biāo)模式，破解當(dāng)前風(fēng)光互補(bǔ)單一模式的局限。

印度光伏組件、電芯制造雖有進(jìn)展，但儲能仍依賴中國，進(jìn)口價下跌引發(fā)低價競標(biāo)熱潮。報告警示，若進(jìn)口價因原材料成本上漲而攀升，相關(guān)企業(yè)將面臨風(fēng)險，因此需加快儲能技術(shù)本土化，攻克不依賴中國供應(yīng)鏈的關(guān)鍵技術(shù)，這一目標(biāo)雖具挑戰(zhàn)，但持續(xù)投入下有望實現(xiàn)。