隨著河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要近日發(fā)布，全國31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要已全部公布。

各省份“十五五”規(guī)劃綱要有何看點?未來五年發(fā)展路線有哪些共性和特性?

多省份確定經(jīng)濟發(fā)展目標

根據(jù)國家層面的“十五五”規(guī)劃綱要，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長指標為：保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。具體到2026年，《政府工作報告》提出，經(jīng)濟增長目標為4.5%—5%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在31個省份“十五五”規(guī)劃綱要中，多數(shù)省份公布了本省份“十五五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長目標。全國經(jīng)濟總量排名前10的省份中，廣東、浙江、江蘇、河南、福建、上海均設(shè)定為5%左右，山東設(shè)定為5%，湖南設(shè)定為5%至5.5%，四川、湖北設(shè)定為5.5%左右。

“當前全國經(jīng)濟增速換擋，廣東經(jīng)濟保持年均5%左右的增長，能夠為全國經(jīng)濟增長提供有力支撐。”粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，廣東擁有龐大的市場規(guī)模，有助于創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品跑通市場轉(zhuǎn)化路線，孕育出新產(chǎn)業(yè)、新賽道。同時，廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條健全，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力位居全國第一，企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力充沛。

“十四五”時期，上海市生產(chǎn)總值邁上5萬億元臺階，年均增長4.9%，經(jīng)濟總量躋身全球城市前五位。“我們將堅持以‘五個中心’建設(shè)為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作。圍繞落實國家戰(zhàn)略、維護國家利益、保障國家安全，著力提升國際經(jīng)濟中心地位，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，GDP年均增速力爭達到5%左右，更好地為全國發(fā)展挑大梁、作貢獻。”上海市委副書記、市長龔正表示。

著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在國家層面的“十五五”規(guī)劃綱要中，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”位居重大戰(zhàn)略任務(wù)首位。31個省份均圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出針對性部署。

北京“十五五”規(guī)劃綱要明確，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。北京市目前已形成3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和7個千億級產(chǎn)業(yè)集群。北京市發(fā)展和改革委員會方面介紹，“十五五”時期，將進一步提升新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康2個已有的萬億級產(chǎn)業(yè)集群的國際引領(lǐng)能力。新培育人工智能、綠色先進能源和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，將形成5個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、機器人和智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、空天技術(shù)、新材料、新型安全應(yīng)急等一批千億級產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)發(fā)力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。未來產(chǎn)業(yè)培育第六代移動通信、量子科技、生物制造、腦機接口等新增長點。

江蘇“十五五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。其中提到，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位;增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力，做強集成電路、數(shù)字科技、新型電池、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、綠色低碳、航空航天、低空裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，牽引壯大新經(jīng)濟;培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。

“十五五”時期，河南將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)比重達到28%左右、并穩(wěn)定在合理區(qū)間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到30%，人工智能全方位賦能千行百業(yè)，智能化、綠色化、融合化水平進入全國前列。”河南省委副書記、省長王凱說。

立足實際發(fā)揮比較優(yōu)勢

在31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要中，許多省份立足實際、錯位發(fā)展，突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，力爭在全國范圍內(nèi)打造具有示范性的發(fā)展模式。

浙江“十五五”規(guī)劃綱要提出，科創(chuàng)高地、先進制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競爭力影響力更加凸顯。“浙江制造”“浙江服務(wù)”品牌進一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力和安全韌性進一步增強。

海南具有自由貿(mào)易港政策制度和“三度一色”(氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態(tài))等比較優(yōu)勢。海南省發(fā)展和改革委員會副主任李璐表示，將聚焦種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、跨境數(shù)據(jù)流動等特色領(lǐng)域，努力到2030年成為比較優(yōu)勢獨特、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。

“黑龍江擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江，是祖國北方生態(tài)安全屏障。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，因地制宜發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟;加快構(gòu)建新型能源體系，建設(shè)國家清潔能源基地，把綠水青山、冰天雪地更好轉(zhuǎn)化為金山銀山。”黑龍江省委副書記、省長梁惠玲表示。