國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜近日指出，我國的“頁巖氣界定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼條件”過于嚴(yán)格，這將影響我國頁巖氣的戰(zhàn)略開發(fā)價(jià)值，應(yīng)適當(dāng)放寬界定標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)財(cái)政部和國家能源局于2012年11月出臺(tái)的《頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012年—2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。具體的頁巖氣界定標(biāo)準(zhǔn)為：賦存于烴源巖內(nèi)，具有較高的有機(jī)質(zhì)含量（TOC>1.0%），吸附氣含量大于20%；夾層粒度為粉砂巖以下（包括粉砂巖）或碳酸鹽巖，單層厚度不超過1米；氣井目的層夾層總厚度不超過氣井目的層的20%。補(bǔ)貼條件為：已開發(fā)利用的頁巖氣；企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計(jì)量頁巖氣開發(fā)利用的計(jì)量設(shè)備，并能準(zhǔn)確提供頁巖氣開發(fā)利用量。

李玉喜表示，根據(jù)以上條件初步測(cè)算，我國頁巖氣地質(zhì)資源量為35~50萬億立方米左右，其中可采資源量僅為6~7萬億立方。而此前國土部的頁巖氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國頁巖氣地質(zhì)資源量為134萬億立米左右，其中可采資源量為25萬億立方米。這意味著頁巖氣進(jìn)入生產(chǎn)階段后，大量的頁巖氣公司可能無法獲得財(cái)政補(bǔ)貼。

眾所周知，頁巖氣勘查開發(fā)具有初期成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、投資回收周期長等特點(diǎn)，且對(duì)技術(shù)要求高，部分區(qū)域水資源匱乏，因此迫切需要價(jià)格補(bǔ)貼，稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

李玉喜建議，應(yīng)放寬對(duì)可以享受補(bǔ)貼的頁巖氣界定標(biāo)準(zhǔn)，最好以美國為參照，將烴源巖層系內(nèi)、致密氣儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)以外的天然氣均界定為頁巖氣。