煤炭交易模式變革對煤炭市場的作用及影響
就我國煤炭市場來說,特殊的能源結構決定了煤炭在國民經濟中的特殊地位。然而,隨著改革開放和市場經濟的快速發展,煤炭流通體制也在逐步演變。概括來講,到目前為止,我國煤炭市場變革大致可以分為三個階段:
第一階段,以國家計劃分配為主的計劃經濟階段;大致從1953年到1992年。這一階段,由于煤炭產量和鐵路運力嚴重短缺,國家通過一年一度的煤炭訂貨會對煤炭供需采取統一分配和調撥的方式,對當時情況下保證國民經濟平穩運行起到了至關重要的作用。
第二階段,由計劃經濟向市場經濟過渡的轉型探索階段;大致從1993年到2004年。這一階段,雖然每年仍然召開煤炭訂貨會,但已逐漸由政府直接分配指令性計劃改為煤炭供需雙方自主談判,行政色彩開始淡化,供需雙方具有一定的銷售自主權。
第三個階段,煤炭市場化體制機制不斷發展完善階段。大致從2007年至今。這一階段煤炭銷售開始向兩種新的方式演變,一方面,煤炭生產企業與消費用戶之間開始建立長期戰略合作伙伴關系,雙方在長期戰略合作協議之下,通過相互參股、融資等方式鎖定煤炭資源,以穩定和鞏固供需關系。另一方面,煤炭交易體系建設開始快速發展,一批各具特色的煤炭交易市場在全國陸續成立。煤炭交易也由原先 “以全國煤炭產運需銜接會為主導,以區域煤炭訂貨交易會為補充,以供需雙方直接見面洽談為主要形式的傳統的、初級的煤炭交易”開始向“以現代網絡技術為平臺,以電子交易為手段,以戰略合作為主,需求調節為輔的現代交易形式”轉變。隨著煤炭市場化改革的不斷深入,不久的將來,“以現代交易體系為支撐、以精細化物流配送為手段、以戰略合作為基礎、實現多元化交易”的新型交易模式將成為煤炭市場健康發展的有效手段。
其作用和意義突出表現在:
——增加交易機會,降低交易成本,共享交易信息,促進溝通交流。煤炭交易市場為煤炭供運需各方提供了一個相互溝通和了解的平臺,這里可以匯集更多的煤炭生產、經營、運輸、需求信息和資源,消除了私下協商交易時的盲目性和信息不對稱的弊端,使交易各方更方便進行溝通交流。同時,建立在煤炭主產地、主銷地和集散地的煤炭交易市場,及其開通的網上交易平臺,使煤炭供求關系更加透明,從而為煤炭交易各方增加交易機會,節約交易成本提供了有利條件。
——實行科學管控,規范交易環節,降低交易風險。煤炭交易市場通過制訂科學嚴謹的管控措施,進一步規范了交易環節,使交易中有關交貨時間和地點、質量檢驗、數量驗收、貨款結算等多項實質性合同條款更加明確,更加容易實施。同時,煤炭交易市場實行的交易商管理制度和必要的交易保證金制度,也有利于抑制煤炭交易中的違約現象,從而降低交易風險,維護了交易商權益。
——便于發現價格,優化資源配置,實現宏觀調控。隨著煤炭交易市場交易數量的增加,形成的交易價格將最直接真實地反映煤炭供求關系,成為煤炭流通的風向標,同時通過交易價格引導,由交易市場自主完成煤炭資源的優化和配置,也使市場配置資源的手段更加完善。此外,煤炭交易市場形成的價格指數將真實地反映國內市場的煤炭供求狀況和價格趨勢,國家主管部門可以通過煤炭交易市場實現對煤炭流通的宏觀調控和預警監測,以引導煤炭生產、運輸、經營和消費走向理性。
——利于規范運作,凈化環境,實現公開透明。煤炭流通領域中長期存在著多、小、散、亂的問題,各煤炭企業各自為政,不能形成整體合力,且由于中間環節繁多,導致稅費流失嚴重。通過交易市場集中交易,尤其是產地煤炭現貨交易,不僅可以有效減少中間環節,實現規范運行,更可以讓交易各方獲得公開透明的交易信息,使價格更透明,運力資源配置效率更高,產運需銜接更順暢。
責任編輯: 張磊