據(jù)《新華社》引述全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)於檢查《中華人民共和國可再生能源法》實施情況的報告指出,中國可再生能源電價補貼等政策仍存在一定問題,有地方反映,各地光照條件不同,投資回報差別較大,「一刀切」的價格政策不利於光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用。
目前,光伏發(fā)電采用全國統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價,部分領(lǐng)域上網(wǎng)電價政策仍有待完善。同時,有的企業(yè)反映,光伏電站上網(wǎng)電價年限不明確,分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分電價補貼政策沒有確定,海上風(fēng)電上網(wǎng)電價也未出臺,企業(yè)難以核算投資回報。而電價附加和補貼機制有待健全。按照現(xiàn)有的電價附加標(biāo)準(zhǔn)和徵收率,所籌集的資金已不能滿足補貼需要。稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行力度也有待加強。
報告建議健全價格政策,包括制定和調(diào)整各類可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價;加快制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價和分布光伏發(fā)電補貼政策,研究制定海上風(fēng)電價格政策;進(jìn)一步完善補貼政策,建立電價附加徵收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,及時調(diào)整可再生能源電價附加徵收標(biāo)準(zhǔn),加大徵收力度;以上有系統(tǒng)研究可再生能源相關(guān)稅收政策等。
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