在宇宙中,一些大質(zhì)量的物體在發(fā)生坍塌之后,會(huì)形成一個(gè)致密的點(diǎn),由于它的質(zhì)量非常大,產(chǎn)生的引力也非常強(qiáng)大,大到光線進(jìn)去都出不來(lái),形成“黑洞”。而被吞噬進(jìn)去的物質(zhì)和能量又進(jìn)一步增強(qiáng)了黑洞的吸引力。經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這種非常強(qiáng)的吞噬和復(fù)制能力稱為“黑洞效應(yīng)”。
“黑洞效應(yīng)”會(huì)在煤炭行業(yè)顯現(xiàn)嗎?本人認(rèn)為很可能會(huì),也應(yīng)該會(huì)。
上世紀(jì)80年代起,煤炭開(kāi)發(fā)實(shí)施“有水快流”“大中小一起上”政策,煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形成了“數(shù)量多、規(guī)模小、管理亂”的態(tài)勢(shì),并成為制約煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的痼疾。上世紀(jì)90年代后期,業(yè)內(nèi)外人士呼吁并大力推動(dòng)大集團(tuán)建設(shè),政策導(dǎo)向也開(kāi)始向發(fā)展大集團(tuán)、提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度發(fā)力,多個(gè)省級(jí)大集團(tuán)就是在這個(gè)指導(dǎo)思想下組建成立的。
大集團(tuán)建設(shè),明顯提升了產(chǎn)業(yè)集中度。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)煤炭工業(yè)改革發(fā)展年度報(bào)告(2016年度)》顯示,2016年,排名前4位的煤炭企業(yè)產(chǎn)量合計(jì)為8.21億噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的23.8%,比2005年提高了6.6個(gè)百分點(diǎn);排名前8位企業(yè)的產(chǎn)量合計(jì)為12.2億噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的35.5%,比2005年提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)集中度與市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)緊密相關(guān)。煤炭市場(chǎng)化改革以來(lái),無(wú)論是買方市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng),煤炭企業(yè)在話語(yǔ)權(quán)上一直處于弱勢(shì)地位,產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低是其中的重要原因?,F(xiàn)在,產(chǎn)業(yè)集中度雖有長(zhǎng)足提升,但離市場(chǎng)要求還有較大距離。因此,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
提升產(chǎn)業(yè)集中度,關(guān)鍵在于做大行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。而煤炭企業(yè)做大的途徑,或者說(shuō)大集團(tuán)發(fā)展的途徑,實(shí)踐中已有較為豐富的探索。簡(jiǎn)單看來(lái),無(wú)非這樣幾種:一是立足自身滾動(dòng)發(fā)展,靠專業(yè)化、商業(yè)模式創(chuàng)新等不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,持續(xù)壯大。實(shí)踐表明,這條路雖穩(wěn),但發(fā)展速度很難提高。二是煤炭企業(yè)間的兼并重組,即橫向兼并,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。本世紀(jì)前十年煤炭企業(yè)曾在這條路上突飛猛進(jìn),近幾年相對(duì)平穩(wěn)。究其原因,客觀上是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用,主觀上是因?yàn)橐恍┘瘓F(tuán)重組后并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,影響了推進(jìn)重組的積極性和主動(dòng)性。這使我們警醒,集團(tuán)形成后的發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式尤為重要。三是以產(chǎn)業(yè)鏈為主線,積極推動(dòng)上下游企業(yè)的兼并重組,即縱向兼并,發(fā)展范圍經(jīng)濟(jì)。四是跨產(chǎn)業(yè)兼并,如冀中能源集團(tuán)進(jìn)入醫(yī)藥、航空領(lǐng)域,山東能源集團(tuán)進(jìn)入醫(yī)療器械領(lǐng)域等。目前排名前幾位的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈上各具特色,如神華集團(tuán)的煤、電、化、路,中煤能源集團(tuán)的煤、機(jī)、建、化,陜煤化集團(tuán)的煤、化、電,等等。居第3位的山東能源集團(tuán)、居第8位的冀中能源集團(tuán),則分別于2011年、2008年由多家企業(yè)整合而成。煤炭企業(yè)可能是兼并重組的主體,也可能是兼并重組的對(duì)象。近年來(lái),隨著新業(yè)態(tài)的興起,可能還會(huì)產(chǎn)生新的兼并重組方式。
筆者認(rèn)為,在今后不會(huì)太久的一個(gè)時(shí)期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)會(huì)有一波較大規(guī)模的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高,“黑洞效應(yīng)”將會(huì)顯現(xiàn)。
首先,煤炭市場(chǎng)近幾十年的跌宕起伏,使政府管理部門和企業(yè)都充分認(rèn)識(shí)到,完全自由競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),不僅會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)自身的發(fā)展帶來(lái)傷害,也會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響?!睹禾抗I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,不僅明確提出“推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組”,而且還明確指出了原則和方向,“堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的原則,支持優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)兼并重組,培育大型骨干企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)市場(chǎng)控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。
其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,新能源發(fā)展突飛猛進(jìn)、去產(chǎn)能路線堅(jiān)定不移,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的要求只會(huì)越來(lái)越嚴(yán),一些實(shí)力較差的煤炭企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,“熬過(guò)寒冬待春風(fēng)”的想法已無(wú)實(shí)現(xiàn)的可能。與其越熬越干,不如早點(diǎn)抓住政策機(jī)遇,利用包括產(chǎn)能指標(biāo)在內(nèi)的現(xiàn)有資源,早點(diǎn)尋找出路。相反,那些實(shí)力雄厚的企業(yè),有的已經(jīng)開(kāi)始悄悄行動(dòng),謀求大的布局。近期,頻頻傳出的涉煤央企的整合傳聞,并不都是空穴來(lái)風(fēng)。
再其次,整合的條件正在形成。一方面,近兩年來(lái),圍繞化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困,政府出臺(tái)了一系列政策并持續(xù)推動(dòng)落實(shí),使一系列難題如人員安置、辦社會(huì)等都得到了較好的解決,原來(lái)包袱沉重的那些企業(yè)正在向“輕裝”靠近,使整合主體不再望而卻步。另一方面,自2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》后,一系列的政策,包括產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等,相繼細(xì)化并得以落實(shí),為推動(dòng)兼并重組創(chuàng)造了條件。
最后,兼并重組的“路線圖”也已基本劃出?!睹禾抗I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出,“支持山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等重點(diǎn)地區(qū)煤礦企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)煤炭生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置”,“堅(jiān)持煤電結(jié)合、煤運(yùn)結(jié)合、煤化結(jié)合,鼓勵(lì)煤炭、電力、運(yùn)輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行重組或發(fā)展大比例交叉持股,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。2016年4月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良稱,正在研究推進(jìn)煤企在上下游相關(guān)行業(yè)跨行業(yè)兼并重組的措施,支持打造跨行業(yè)、區(qū)域、所有制的企業(yè)平臺(tái),鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)對(duì)中小型煤礦進(jìn)行兼并重組,壯大一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán)??梢哉f(shuō),政策信號(hào)已經(jīng)非常明顯。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)“馬太效應(yīng)”,說(shuō)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)規(guī)律會(huì)“讓富有的人更富有,讓貧窮的人更貧窮”。競(jìng)爭(zhēng)充分的煤炭行業(yè),恐怕也不能逃脫這一規(guī)律。
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