美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏雙反（反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼）案已塵埃落定，給中國(guó)光伏企業(yè)造成一定打擊，歐盟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷(xiāo)案正在進(jìn)行之中，這對(duì)目前陷入困境的中國(guó)光伏企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜，因?yàn)?011年中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)歐盟出口量高達(dá)210億歐元，大約相當(dāng)于1700億人民幣，中國(guó)光伏企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是中國(guó)光伏企業(yè)超過(guò)90%的市場(chǎng)依賴(lài)國(guó)外。

在目前金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)深化和經(jīng)濟(jì)全球化條件下，打響貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑是中美、中歐雙輸局面，而對(duì)外銷(xiāo)市場(chǎng)依賴(lài)超過(guò)90%的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更是嚴(yán)峻，為應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織申報(bào)金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》，決定在今年上半年金太陽(yáng)和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工作基礎(chǔ)上，在今年年底前再啟動(dòng)一批示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)與新能源城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣等相結(jié)合申報(bào)項(xiàng)目，但要求示范項(xiàng)目選用的晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率不低于15％，非晶硅薄膜組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，且必須由該品牌擁有企業(yè)自有工廠生產(chǎn)。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委光伏項(xiàng)目審批明顯加速，截至11月，已有近60個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目獲批，涉及裝機(jī)容量超100萬(wàn)千瓦。而去年國(guó)家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目為36個(gè)，裝機(jī)容量為33.5萬(wàn)千瓦，約為今年的1/3。據(jù)悉，近期國(guó)家層面的扶持政策將更進(jìn)一步。11月9日國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)范宣貫會(huì)議，要求全面做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作，保證分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生因并網(wǎng)問(wèn)題影響分布式光伏發(fā)電工程竣工投產(chǎn)，確保分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量全額收購(gòu)、足額付費(fèi)。

這些國(guó)家、國(guó)企扶持支持行為對(duì)于危機(jī)中的中國(guó)光伏企業(yè)，無(wú)疑是雪中送炭。但國(guó)家行為只能解決短期問(wèn)題，長(zhǎng)期問(wèn)題是調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度大的弱點(diǎn)暴露無(wú)疑：發(fā)展過(guò)度依賴(lài)投資和出口，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一結(jié)構(gòu)特點(diǎn)不調(diào)整改變，中國(guó)對(duì)美國(guó)歐洲市場(chǎng)依賴(lài)不改變，這一發(fā)展是不可持續(xù)的。中國(guó)必須改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過(guò)減稅免稅，降低投資、出口比例，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)在GDP的占比、發(fā)展民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能最終走出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)困境并可持續(xù)發(fā)展，否則國(guó)外市場(chǎng)或國(guó)際地緣政治任何風(fēng)吹草動(dòng)，都是會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成巨大沖擊。相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)這方面更為嚴(yán)重，90%乃至98%的市場(chǎng)依賴(lài)出口，而相當(dāng)多的原料和關(guān)鍵高技術(shù)乃至設(shè)備也依賴(lài)國(guó)外，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消納產(chǎn)能極其有限。面對(duì)美國(guó)歐盟雙反，中國(guó)光伏企業(yè)如果再次依賴(lài)政府投資、補(bǔ)貼等

等，將有可能更加使部分企業(yè)依賴(lài)國(guó)家投資、補(bǔ)貼和非市場(chǎng)行為，光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不可持續(xù)發(fā)展的大局必須調(diào)整，國(guó)家資助只能一時(shí)而不可長(zhǎng)久，企業(yè)應(yīng)在國(guó)家資助下短期內(nèi)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不可能允許沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)長(zhǎng)久存在的，國(guó)家只能一定時(shí)間內(nèi)保護(hù)有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)而決不可能保護(hù)所有競(jìng)爭(zhēng)力低下的企業(yè)。

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)光伏制造業(yè)的繁榮興起并非來(lái)自于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際需求，而是出于對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的商機(jī)捕捉。2000年和2003年，德國(guó)先后頒布《可再生能源法》和《可再生能源促進(jìn)法》，通過(guò)銀行貸款和各種補(bǔ)貼方式大大激增了光伏企業(yè)發(fā)電的積極性。由此開(kāi)始，意大利、捷克、美國(guó)紛紛步其后塵，大手筆地補(bǔ)貼光伏發(fā)電，國(guó)內(nèi)裝機(jī)容量頓時(shí)激增。幾年前，中國(guó)光伏“投資光伏3年回本，投資多晶硅3個(gè)月回本”，這是中國(guó)老光伏人都知道的行話，即使是在2010年，英利等許多老牌的光伏企業(yè)靠出口光伏組件獲得的純毛利幾乎都超過(guò)了30%。如此高的利潤(rùn)擺在眼前，國(guó)內(nèi)無(wú)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)豈能不蜂擁而上。中國(guó)到底有多少光伏企業(yè)？這很難統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵谌珖?guó)有31個(gè)省市自治區(qū)把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在這600個(gè)城市中，有300多個(gè)發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，有100多個(gè)建立了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地，而身處其中的光伏企業(yè)則數(shù)不勝數(shù)。以至于2011年中國(guó)光伏的產(chǎn)能竟高達(dá)40GW，而全世界的裝機(jī)容量才28GW。同時(shí)中國(guó)光伏企業(yè)多數(shù)是“三頭在外（設(shè)備、原材料、市場(chǎng)）”，中國(guó)大型多晶硅企業(yè)的成本每千克高達(dá)35至50美元，有些中小企業(yè)甚至成本超過(guò)了60美元。相比之下，美國(guó)、德國(guó)大型企業(yè)的生產(chǎn)成本幾乎每千克都在在15至20美元。眾多中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，只能靠低人力成本競(jìng)爭(zhēng)，而伴隨著中國(guó)人力人才成本近年來(lái)急劇上升和國(guó)內(nèi)外補(bǔ)貼下降的，產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)終于爆發(fā)。

盡管中美歐多方領(lǐng)導(dǎo)人都知曉貿(mào)易戰(zhàn)是多輸或損人不利已，2011年底曾有專(zhuān)家估計(jì)中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)將損失1200萬(wàn)就業(yè)崗位而美國(guó)將損失約220萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，但這引起貿(mào)易戰(zhàn)為何還是不以人的意志為轉(zhuǎn)移而屢屢發(fā)生？關(guān)鍵在于就業(yè)問(wèn)題在危機(jī)期間困擾了太多國(guó)家。

美國(guó)建國(guó)200多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)與法律發(fā)展，對(duì)補(bǔ)貼費(fèi)傳統(tǒng)上持否定態(tài)度，認(rèn)為這扭曲了市場(chǎng)公平公正競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)上壟斷保持高度警惕，并制訂了一系列反壟斷反托拉斯法。中國(guó)強(qiáng)調(diào)企業(yè)做大做強(qiáng)時(shí)，國(guó)內(nèi)流傳很廣的一句名言：對(duì)通用公司有利，就是對(duì)美國(guó)有利。但殊不知美國(guó)流傳最多的名言恰恰相反：對(duì)通用有利的，就對(duì)美國(guó)人民不利。

潛臺(tái)詞就是：補(bǔ)貼、壟斷天生對(duì)美國(guó)人不利。往往一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)占有率超過(guò)30%就會(huì)受到關(guān)注。

而中國(guó)企業(yè)發(fā)展光伏又如有專(zhuān)家所說(shuō)“太瘋狂”，據(jù)報(bào)道，2011年太陽(yáng)能電池組件按產(chǎn)量全球排名，前五位中三位是中國(guó)的企業(yè)，十位中六位是中國(guó)的企業(yè)。所謂樹(shù)大招風(fēng)。2011年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額358億元左右，其中亞洲市場(chǎng)約占21%，美國(guó)市場(chǎng)還不到15%，歐洲市場(chǎng)則接近57%。這無(wú)疑使美國(guó)人特別是中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提出雙反調(diào)查，而盡管各國(guó)對(duì)光伏等等新興能源都有補(bǔ)貼，但為了保障本國(guó)企業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，往往從一國(guó)私利出發(fā)啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)措施，這從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)已屢見(jiàn)不鮮。而部分中國(guó)企業(yè)對(duì)此缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又對(duì)國(guó)外法律、文化缺乏透徹理解，自身又缺乏核心技術(shù)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力和預(yù)測(cè)、對(duì)抗市場(chǎng)、政治風(fēng)險(xiǎn)能力，從而在面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特別是在面臨對(duì)方貿(mào)易保護(hù)措施和雙反調(diào)查時(shí)，措手不及，損失、教訓(xùn)均極其嚴(yán)重。試想，有獨(dú)門(mén)競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)的企業(yè)會(huì)遭遇這一劫嗎？

在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，有市場(chǎng)就有效益、利潤(rùn)、就業(yè)，但一旦無(wú)市場(chǎng)則墜入深淵，前期投資、利潤(rùn)、就業(yè)會(huì)化為烏有。而企業(yè)有市場(chǎng)又與就業(yè)關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下各國(guó)政要都要保護(hù)本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)，各國(guó)包括中國(guó)都有就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織之后，在就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)面臨國(guó)際化之時(shí)，資本在全球重新配置，同時(shí)也意味著有限就業(yè)崗位在全球重新配置。中國(guó)正參與世界范圍的稀缺的就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)，而爭(zhēng)取把全球有限的就業(yè)崗位，更多地配置到中國(guó)，就成為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，各國(guó)基本都有，中國(guó)企業(yè)發(fā)展應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，應(yīng)開(kāi)發(fā)并擁有自己獨(dú)到甚至獨(dú)有的核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并以市場(chǎng)多元化來(lái)分散各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、才能在全球化競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。一句話，做好自己的事，“先為不可勝而待敵之可勝”，同時(shí)還要有合作雙贏以至多贏意識(shí)，才能保障中國(guó)企業(yè)跨國(guó)發(fā)展特別是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是清潔可再生能源，發(fā)展前途光明，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，全球光伏市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)12%左右，而這不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)份額自然不會(huì)落入競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)手中，中國(guó)企業(yè)關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)定坐釣魚(yú)船”。 做不到這些要求的企業(yè)，只能被淘汰出局。國(guó)家不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼虧損而又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，有抱負(fù)的企業(yè)家需要有此意識(shí)。