國家發展改革委、國家能源局日前聯合印發《關于有序推動多用戶綠電直連發展有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》旨在完善新能源消納和調控政策措施，促進新能源就近就地消納，更好滿足能源綠色低碳轉型需求，積極推動碳達峰碳中和目標實現。

所謂多用戶綠電直連，是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源發電不直接接入公共電網，通過專用線路和變電設施向多個用戶供給綠電，實現供給電量清晰溯源和分配的模式。其中，多用戶指多個不同法人實體，不包括居民和農業用戶。

“去年出臺的《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，開創了新能源就近消納利用新模式。半年來，各地在推動政策落地中反映，單用戶綠電直連僅允許新能源向單個用戶直接供應綠電，無法滿足多個用戶的綠電直連需求。”國家能源局有關負責人介紹，此次制定的多用戶綠電直連文件，從負荷范圍、適用場景、規劃建設、運行管理、市場交易和價格結算機制以及綠電溯源等方面進行了相關規范與引導。

《通知》明確，新建負荷可配套建設新能源電源組成多用戶綠電直連項目。存量負荷中，單用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷，同時配套擴建新能源電源組成多用戶綠電直連項目;有綠色電力消費需求的用戶可利用周邊新能源資源探索開展多用戶綠電直連;工業園區、零碳園區、增量配電網等的全部或部分負荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項目。

“與單用戶綠電直連政策相比，《通知》在用戶數量、業態場景和項目要素方面均有突破，將綠電直連模式從‘單一用戶專屬’拓展為‘多主體普惠共享’，大幅拓寬了政策覆蓋范圍。”電力規劃設計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛說。

凡鵬飛分析，單用戶綠電直連政策明確了四類典型場景，較好滿足了部分有剛性降碳需求的企業用電訴求。在此基礎上，《通知》創新提出“五個用戶側+三個電源側”八大多用戶綠電直連應用場景。

“多用戶綠電直連項目涉及電源、負荷、線路、儲能等多個主體，既要厘清項目整體與大電網的安全和經濟關系，又要做好內部各主體的統籌協調。”國家能源局有關負責人介紹，為此，《通知》要求項目應明確獨立的主責單位，負責連接線路、變電設施、儲能及運營平臺的投資建設，以及項目運營管理、市場交易、電費結算等各方面工作;鼓勵項目主責單位由用戶、新能源企業或政府合資成立，或由第三方平臺公司投資，也可以由具備能力的電源或負荷企業單獨投資。

“從單用戶到多用戶，綠電直連模式的這一關鍵跨越，標志著我國綠電直連正從單一用戶探索轉向多用戶協同發展的新階段。”凡鵬飛說。