“改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。”黨的十八大報告再次強調改革開放之于社會主義中國的戰略意義,其蘊含深意不言而喻。
在十八大代表感慨“沒有改革開放,就沒有中國的今天;離開改革開放,就沒有中國的明天”時,更多國人也深切體會到30多年,我們把改革開放作為強大動力,我們面對國際風云變幻,抓住并用好重要戰略機遇期,讓中國經濟的活力、控制力和影響力不斷增強。從上世紀80年代的“三來一補”,到后來的“世界工廠”,再到如今的先進制造業和現代服務業“雙輪并轉”,正是得益于市場取向的改革所形成的體制競爭力。中國在統籌兩個市場、兩種資源中躍升為全球第二大經濟體。
過去30多年改革成果帶給我們的最重要感悟和信念就是改革不能停滯。因為,高速行駛的“中國號”列車期待在中國特色社會主義發展道路上激發出更強勁的活力和更持久的動力。
作為國民經濟命脈的能源工業,身為國有重要骨干企業的中國石油,既是改革開放的“受益者”,又是切切實實的“踐行者”。依照改革開放的“總設計”和國企改革的總要求,能源工業堅定不移地推進著行業重組和內部改革。富有中國特色的石油工業體系因此確立,富有國際競爭力的石油企業得以形成。
回溯30年前,改革開放之初的石油工業摸著石頭過河,探索推行局(廠)長負責制,實施承包經營責任制,開展“三改一加強”。至1998年兩大集團實施重組,石油企業按照建立現代企業制度要求,進行內部重組改制。隨后,兩大公司分別成功實現境內外上市,經營理念、體制機制等與國際“對接”?;赝蛱?,既有“驚天動地”的過程,又有“驚喜連連”的結果,石油工業在巨大的挑戰和機遇中,實現了脫胎換骨式的成長裂變。
單就中國石油內部來看,近年來這樣的成長裂變更為具體,也更為我們熟悉。正是通過業務整合和持續重組,傳統的勘探開發、煉油化工等四大業務板塊擴張至十大板塊,發展定位更為明確,專業特色更加突出。一體化優勢在國內外市場得以充分發揮,伸出的十指變成握緊的雙拳。目前,兩級行政、三級業務的管理架構搭建完畢,集約化、專業化、一體化的體制格局得以確立,運營管理體制不斷調整,管理關系不斷理順,決策機制持續完善……
與內部改革一同推進的,還有對外開放合作。它們如同一枚硬幣的兩面,被中國石油有機結合。在大步走出去拓展國際市場的同時,中國石油也大膽引進競爭元素:在蘇里格實施“5+1”風險作業,在長北和殼牌等企業磨礪競合;在紅山油區創造性地通過企、地、兵協力開發更大成果;建設西三線則首次容納國有資本、社?;鸷兔駹I資本等,共同建設能源“新運河”;廣東石化創新國際油氣領域合作模式,與委內瑞拉國家石油公司優勢互補、互利合作……從勘探開發到管道建設,從煉油化工到銷售業務,全產業鏈合作、全面對外開放格局已經取得重要突破。中國石油全方位開放合作的結果,是內部市場的一池春水被激活。
未來要想走得更快更穩更遠,還得依靠改革推動。新時期,面對國內外宏觀政治經濟形勢發生的重大變化,當社會更多地把關注目光投向十八大報告明確的成品油、天然氣、煤炭、水、電等多種資源性產品價格與稅費改革時,作為國有重要骨干企業的中國石油更為關注的則是發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。內不調則外不優。如何繼續深化改革、更加積極開放,從而增強內在軟實力,提升外部競爭力,為國家前行提供源源不斷的動力?這是百萬石油人共同思考的問題。
中石油集團公司董事長蔣潔敏提出,要在全面深化改革開放的時代要求下,不斷深化企業內部改革,增強發展活力,更加積極主動地推進對外開放和全方位務實合作。
改革,是破解難題的良方。繼續穩步深化企業內部改革,需要進一步消除體制機制性障礙。在堅持目前總體管理架構和體制格局前提下,按照責權利均衡原則,不斷完善有利于充分調動專業分公司和地區公司積極性的體制機制。理順管理體制、減少管理層級,用市場化機制配置生產要素組織生產經營,深化選人用人和薪酬分配、績效管理制度等。
深化改革需要嚴肅認真的實干。要讓深化改革與加強科學管理同步進行,使得體制機制更加富有活力,公司治理結構和管理架構進一步健全完善,職能定位和管理界面更加清晰明確,管理機制的激勵約束作用得到充分發揮,管控模式更加權責匹配、科學規范、簡潔高效和執行有力。
深化改革還應與著力擴大開放合作緊密結合。按照國務院促進民間資本、支持非公經濟發展的要求,解放思想,在多個領域,與多種形式資本和國際大公司開展合資合作,發揮互補優勢,增加資源供應,在自身做優做強的同時,更好發揮國有經濟的影響力和帶動力。
毋庸置疑,進入深水區的改革是一場全方位的檢驗,既需要大刀闊斧的勇氣,又需要精準把握的智慧。如何成功應對嚴峻挑戰,再塑企業發展的活力和動力?這是時代賦予中國石油的新課題。中國石油期待由此開辟新天地,走上更大舞臺。
中國石油的歷史腳步
大事記
1978設立石油工業部
1988國務院撤銷石油工業部,成立中國石油天然氣總公司
1998國務院決定對我國石油石化工業實施戰略性改組,同年7月中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司正式宣告成立
2000中國石油先后在紐約、香港兩地上市
2007中國石油在上海證券交易所上市
業務板塊
2008年以前,勘探開發、煉油化工、銷售、天然氣與管道四大板塊
2008年之后,逐漸形成勘探開發、煉油化工、銷售、天然氣與管道、海外合作、工程技術、工程建設、裝備制造、礦區服務、金融支持十個業務板塊,發展定位明確、專業特色突出
責任編輯: 中國能源網