在上周五召開的國務院常務會議上，促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“國六條”橫空出世，直指困擾光伏行業(yè)的并網(wǎng)發(fā)電、發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等問題。一時之間，中國光伏業(yè)佳期將至的各種猜測議論甚囂塵上，而此“國六條”的各地實施細則更成為了企業(yè)關(guān)注的焦點。與他們相比，桐鄉(xiāng)的光伏企業(yè)要幸運一些。該市日前出臺的《關(guān)于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設的政策意見(試行)》，無論從扶持內(nèi)容的針對性和政策含金量來說，都十分給力。

據(jù)介紹，桐鄉(xiāng)市出臺《關(guān)于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設的政策意見(試行)》，旨在扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進光伏發(fā)電示范項目建設。

在《意見》中，桐鄉(xiāng)市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。記者了解到，所謂“一獎雙補”，首先是投資獎勵，也就是對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;第三則是出租補助，鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

隨著出口市場被堵，業(yè)內(nèi)紛紛將中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路定位于啟動國內(nèi)市場、消化產(chǎn)能，以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，其中分布式發(fā)電被寄予了最多希望。為了進一步鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場，《意見》給出了許多實實在在的措施。今后光伏發(fā)電入網(wǎng)項目，在審批、建設和運行環(huán)節(jié)都將享受“一條龍”服務。《意見》提出，將開辟審批綠色通道，為分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)的建設提供便利，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設;同時支持設備自產(chǎn)自用，在桐鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)實施的項目，對其向桐鄉(xiāng)市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)采購的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品，按采購價格的15%給予獎勵。此外，上、下網(wǎng)電量將實現(xiàn)分開結(jié)算，分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，電價按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。

近年來，光伏企業(yè)受歐美“雙反”影響，利潤大幅縮水，造成資金鏈趨緊。現(xiàn)實中，光伏企業(yè)資金鏈斷裂的事例正不斷上演。而此前，銀行信貸對光伏行業(yè)全面收縮也已經(jīng)是不爭的事實。為此，桐鄉(xiāng)市在此次出臺的政策中，專門對光伏項目融資給予關(guān)照。通過推薦企業(yè)和項目到浙江股權(quán)交易中心掛牌融資，增強創(chuàng)投、風投公司投資光伏發(fā)電的積極性;通過納入市政府對金融機構(gòu)的年度考核，推動金融機構(gòu)加強對光伏企業(yè)的信貸支持力度;鼓勵民營擔保公司為光伏發(fā)電示范項目提供融資擔保，對出現(xiàn)損失的，給予10%(最高限額100萬元)的風險補償;鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務，給予1%以內(nèi)的貼息補助等。