美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬低估了該國的核武器庫，該武器庫曾在談判中幫助停止伊朗核武器項目，并引領全球放射性材料安全計劃。但在奧巴馬為近日舉行的主題為核恐怖主義的全球峰會作準備時，他在核問題事務方面留下的“遺產(chǎn)”是否能夠繼承下去仍不確定。

此次核安全峰會于3月31日在華盛頓特區(qū)開幕，會議對伊斯蘭極端組織ISIS可能針對比利時核設施進行的襲擊有著新的啟示。奧巴馬曾呼吁讓全世界在4年內(nèi)保證所有核武器安全，并從2010年開啟了每兩年一次的系列核安全會議。但相關進展卻很緩慢，這次會議可能是系列核安全峰會的最后一次，其結(jié)果很可能會讓人失望。

“奧巴馬將這一主題提上議事日程是一件好事。”華盛頓特區(qū)詹姆斯·馬丁核不擴散研究中心跟蹤核問題的專家Miles Pomper說，“但他并沒有完全解決這個問題。”

奧巴馬在核政策方面遭遇了嚴重的“逆風”。俄羅斯與西方關系惡化，導致該國政府拒絕參加此次核安全峰會。美國國會的共和黨人也批評稱，2015年7月與伊朗達成的核協(xié)議過于寬宏大量，即便是支持該協(xié)議的人也承認看到該協(xié)議發(fā)揮作用需要很長時間。而朝鮮核設施依然存在，印度和巴基斯坦上空仍依懸著核戰(zhàn)的幽靈。

盡管奧巴馬在2010年與弗拉基米爾·普京達成協(xié)議，將兩國核彈頭分別從2200枚的庫存量減少到1550枚，但是普京卻拒絕討論進一步縮減核彈儲藏問題。與此同時，美國能源部正在推動成本昂貴的計劃，重新升級該國現(xiàn)有核武器。

“這屆政府在其就職時許諾的設法結(jié)束冷戰(zhàn)思維的問題上幾乎已經(jīng)失敗。”馬薩諸塞州坎布里奇憂思者聯(lián)盟核武器研究專家Stephen Young說。

ISIS近來在法國和比利時進行的兩次襲擊可能是針對這些國家的核設施，這一消息讓很多專家對恐怖主義襲擊的本質(zhì)感到不安。“這令人沮喪。”華盛頓特區(qū)武器控制組織國際科學與安全研究所創(chuàng)始人及物理學家David Albright說，“核武器滅絕論的威脅觀點已經(jīng)消退，但恐怖主義通過核武器殺人的擔憂卻越來越普遍。”

奧巴馬政府官員表示，此次峰會進程促進了核威脅方方面面的談判，今年的峰會涉及到從ISIS到伊朗乃至朝鮮核問題，但峰會的主要目的是鼓勵各國民用與軍用核設施的安全。

“我們希望促進對全球核安全相關概念的重視。”美國國家安全理事會減少恐怖主義大規(guī)模殺傷性武器威脅高級主任Laura Holgate說。

從2010年開始，包括烏克蘭、土耳其和利比亞在內(nèi)的12個國家已經(jīng)清除了可制作核武器的高濃縮鈾反應堆。很多國家已經(jīng)對反應堆進行了改裝，在核設施和國境邊界的輻射探測器上使用了低濃縮鈾，提高了安全性。

全世界的目光主要聚焦在阻止前蘇聯(lián)一些國家和其他發(fā)展中國家核材料的走私方面。但是對比利時發(fā)生的恐怖襲擊的調(diào)查表明，發(fā)達國家的核設施不僅有被偷竊的風險，而且還存在被破壞以及被公然襲擊的危險。

美國在其核貢獻方面也令人沮喪。尤其是美俄雙方在2000年達成一項協(xié)議，根據(jù)協(xié)議各國需要處理34噸钚。但能源部以財政預算問題為借口，設法終止南卡羅來納州的一項工程，該工程旨在將钚變成核反應堆混合氧化燃料（一種氧化钚和氧化鈾的混合物）。取而代之的是，該機構(gòu)希望將那些材料稀釋后儲存在永久性的地質(zhì)儲藏庫中。

“這樣做無疑成本會更加低廉，而且也更加安全。但是國會并沒有任何支持這一方案的跡象。”Young說。

來自50多個國家的代表，包括國家首腦都希望可以形成新一輪的承諾，乃至下一步的行動計劃。但是幾乎沒人認為奧巴馬在2017年1月離任后，核安全峰會能夠繼續(xù)進行，這意味著未來的會議將取決于現(xiàn)有的多邊組織，如國際原子能機構(gòu)和國際刑警組織是否會繼續(xù)進行。

“毫無疑問，這幾次的核峰會已經(jīng)作出了貢獻，但這一勢頭卻明顯減緩了。”華盛頓特區(qū)核威脅倡議組織科學和技術事務副總裁Page Stoutland說，“現(xiàn)存的挑戰(zhàn)是找到如何繼續(xù)推進核安全峰會的方法。”