11月15日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，將部分光伏等出口退稅率由13%下調(diào)至9%，公告自2024年12月1日起實施，這個政策將給中國光伏市場帶來多大影響?

首先，從出口角度來看，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，今年前三季度，我國出口上述光伏主材產(chǎn)品合計 263.57 億美元，其中硅片出口16.77億美元，電池片出口19.21億美元，光伏組件出口更是高達227.60億美元。若按照原13%的出口退稅稅率計算，企業(yè)可獲得約34.26億美元的退稅額;而調(diào)整后，退稅額將減少至23.72億美元，降幅達到約10.54億美元，折合人民幣約為75億元(以今年三季度人民幣對美元平均匯率7.1169計算)。

尤為值得注意的是，前三季度，光伏產(chǎn)業(yè)指數(shù)所涵蓋的49家光伏上市公司，扣非凈利潤總和約為61億人民幣;而此次退稅額度的調(diào)整幅度，甚至超過了這些公司的凈利潤總和，這無疑將對光伏出口企業(yè)的財務(wù)狀況造成顯著影響。

有市場人士認為，此次關(guān)稅調(diào)整或可視為一項重要的去產(chǎn)能措施。此前，盡管中國光伏行業(yè)協(xié)會已通過限產(chǎn)、限價等手段，在防止惡性競爭方面取得了一定成效，但下調(diào)出口退稅稅率對于行業(yè)產(chǎn)能的出清作用更為直接且有效。這對于實力較弱、成本控制不佳的出口企業(yè)而言，將面臨更大的經(jīng)營壓力，甚至可能加速退出市場，這一過程雖然伴隨著陣痛，但優(yōu)勝劣汰的機制將推動光伏行業(yè)朝著更加健康和可持續(xù)的方向發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。