6月9日至11日，第十九屆中國國際煤炭大會在北京舉辦。來自煤炭、電力、鋼鐵、物流以及貿易等領域的專家代表，圍繞“十五五”時期煤炭市場趨勢、近中期中國煤炭產業政策、煤電燃料保供、冶金煤需求等展開研討交流，共同探討煤炭產業發展新趨勢與新機遇。

保障能源安全是首要任務

6月11日，霍爾木茲海峽被關閉，全球能源供應大動脈再次被“掐緊”。6月2日，世界氣象組織發布通報指出，要做好應對厄爾尼諾事件的準備。在這一背景下，能源安全再成焦點。

彭博行業研究股權研究分析師奧蒂斯·范(Ortis Fan)指出，當前，有不少重要的煤炭消費國正提升本土煤炭產量，通過內貿煤來滿足國內需求。

“煤炭安全供應是重中之重。”國研智庫首席經濟學家周健奇表示，“我國‘富煤、貧油、少氣’的資源稟賦，決定了煤炭在未來較長一段時間內的基礎能源地位不會改變。未來，量的供應能力是根本，兜底的能力需要強化。”

“在可再生能源加速發展的背景下，煤炭仍是全球發電主力，是守護能源安全的重要基礎。”印度煤炭貿易商i能源自然資源公司董事瓦蘇德夫·帕姆納尼(Vasudev Pamnani)表示。

中國電力企業聯合會數據顯示，“十四五”末，煤電以不到40%的裝機占比，提供了約60%的發電量、70%的頂峰能力和接近80%的調節能力。

“這表明，煤炭是保障新型電力系統安全穩定運行的核心力量。”中國宏觀經濟研究院能源研究所原副所長張有生指出，煤電不再是簡單的電量提供者，而是保障電力系統安全運行、促進新能源消納的關鍵調節性資源，承擔著調峰、調頻、備用、應急兜底等核心功能。

中國華能集團燃料有限公司副總經理柴浩坦言，隨著新能源裝機占比持續攀升，煤電機組深度調峰、頻繁啟停成為常態，部分電廠日耗煤量波動幅度最高達50%，庫存管理、采購調度難度大幅增加。

“通過技術革新，超超臨界火力發電機組實現了更高的能源利用效率，構建了更靈活的運行模式，是煤電升級行動中的關鍵載體。”張有生表示，未來，煤電將在寬幅調峰能力、快速響應能力、熱電解耦能力、快速啟停能力建設方面繼續取得突破，從而夯實電力系統安全穩定運行和能源保供基礎。

用煤需求呈現結構性特征

“煤炭產業鏈長、關聯產業多，我國宏觀經濟走勢、下游行業運行態勢，直接左右煤炭市場供需基本面。”應急管理部國際交流合作中心原副主任、中國職業安全健康協會專家咨詢委員會秘書處副秘書長胡予紅表示。

中國華電集團有限公司生產技術部副主任張愛培指出，當前，國內煤炭市場呈現“總體平衡、結構分化”態勢。國內優質產能有序釋放，但產能進一步釋放空間有限。化工用煤受益于新建項目投產保持穩步增長，鋼鐵、建材等行業用煤需求則穩中偏弱。

近年來，我國化工產品耗煤量快速增加。中國煤炭市場網副總裁李學剛指出，2023年到2025年，我國化工產品耗煤量分別為3.04億噸、3.25億噸、3.62億噸，同比增速分別為9.4%、6.9%、11.5%。

中國鋼鐵工業協會市場調研部副主任吳勇指出，當前我國鋼鐵行業已進入減量發展、存量優化的深度調整周期，國內生產總值耗鋼強度持續下降，鋼鐵行業整體需求承壓。

國家統計局數據顯示，今年前4個月，我國粗鋼產量同比下降4.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業利潤總額同比下降51.5%。

吳勇預測，“十五五”期間，冶金煤市場將以窄幅波動為主。國內鋼鐵行業將持續推進產能調控、落后產能退出與低碳改造。隨著全國碳市場擴容，鋼鐵行業已被納入碳排放管控范圍，“碳排放雙控”取代傳統能耗管控，倒逼鋼鐵企業優化原料結構。

“‘十五五’時期，煤焦鋼行業要擺脫內卷式競爭，向精品化、智能化、綠色化發展。”首鋼股份公司采購中心(首鋼物貿公司)燃料采購部業務經理鐘勝榮表示。

“當前，電源結構迭代、下游工業用煤減量兩大趨勢不可逆。煤炭行業要依托新質生產力，向綠色化、智能化、融合化方向突破，重構價值鏈與服務體系，在變革中挖掘新機遇。”周健奇說。

打造韌性十足的煤炭供應鏈

“地緣沖突、出口國政策調整、海運成本攀升，多重風險疊加，正在考驗全球煤炭供應鏈韌性。”道瓊斯公司煤炭、金屬與礦業執行總監斯科特·丹迪指出。

柴浩表示，面對復雜多變的國內外市場環境，要筑牢供應鏈根基，堅持“國內長協為主體、進口煤作補充”的基本格局，擺脫對單一渠道的依賴，從源頭增強供應鏈韌性。

“針對進口煤價格倒掛、物流成本攀升等問題，下游企業需調整采購節奏，推行‘淡儲旺耗’，利用庫存預警機制對沖市場波動。”柴浩說。

鐘勝榮表示，市場化、精細化采購是實現供應鏈降本增效的核心。

“相關企業要搭建‘長協鎖總量、市場抓波段、錯峰控庫存’運營模式，采用煤種替代、運輸優化、技術采購等方式深挖效益，同時建立對標評價體系，以市場化手段理順上下游供需關系，實現供需兩端共贏。”鐘勝榮說。

上海國際航運研究中心首席經濟師周德全分析，在航運環節，今年以來，國際干散貨運價大幅上漲，內外貿航線成本同步走高，運力緊張加劇流通壓力。

“對此，要統籌運輸路線，錯峰安排航運計劃，依托航線優化、運力調配等方式降低物流損耗，打通‘北煤南運’等主干通道，提升整體運輸效率。”周德全說。

中國檢驗認證集團燃料產品線營銷總監牟曉龍指出，在風控與數字化領域，傳統人工監管難以防范貨權混亂、重復質押等問題。因此，可依托物聯網、無人機、區塊鏈打造全流程數智監管體系，實現煤炭質量狀態實時存證、全程可追溯。

“綜合考慮供需、政策、產業發展等多重因素，我國煤炭消費有望在2027年實現先期達峰。達峰之后的3年至5年，國內煤炭生產、交易、采購活動依舊保持活躍，煤炭行業將運行在良性發展周期內，‘十五五’期間我國煤炭市場整體依然可期。”李學剛表示。