三一集團(tuán)風(fēng)電投資31億元被疑“打了水漂”、華銳風(fēng)電毀約辭退大批應(yīng)屆畢業(yè)生、東方電氣、金風(fēng)科技等日子也大不如昨……這些風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)正集體遭遇行業(yè)寒冬的洗禮，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)真的要隨風(fēng)而逝？

截至今年6月，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)5258萬千瓦，已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。剛剛發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確指出：“到2015年和2020年，我國(guó)累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)要分別達(dá)到1億千瓦和2億千瓦，海上風(fēng)電裝機(jī)要分別達(dá)到500萬千瓦和3000萬千瓦，基本形成完整的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電將成為電力系統(tǒng)的重要電源”。

從2005年開始，我國(guó)風(fēng)電飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，2005年~2010年的五年間，風(fēng)電裝機(jī)容量年增長(zhǎng)率都在50%以上，其中2006~2009年的增長(zhǎng)率超過了100%。進(jìn)入2010年之后，我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入調(diào)整期。

事實(shí)上，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備重復(fù)投資、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降等已成業(yè)內(nèi)“通病”。從2010年底開始，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)入事故高發(fā)期。不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工質(zhì)量問題較多、大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)接入帶來電網(wǎng)整體安全性問題、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理薄弱等四大問題讓整個(gè)風(fēng)電行業(yè)遭受“陣痛”。

維斯塔斯中國(guó)政府關(guān)系總監(jiān)程紅認(rèn)為：“按國(guó)家的‘十二五規(guī)劃’來看，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)仍會(huì)保持全球最大的風(fēng)電市場(chǎng)地位，政府對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)支持的力度并沒有改變。剛剛正式公布的《可再生能源‘十二五’規(guī)劃》明確了2015和2020年國(guó)家層面和省區(qū)層面的風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)。短期來說需要重點(diǎn)解決消納和并網(wǎng)這兩大瓶頸”。

產(chǎn)能“過剩”

“‘產(chǎn)能過剩’的背景是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、準(zhǔn)入門檻過低、而價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致了中國(guó)風(fēng)電設(shè)備廠商如雨后春筍般出現(xiàn)，由此造成的質(zhì)量、安全問題卻影響了行業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)際上，風(fēng)電制造領(lǐng)域的年制造能力相對(duì)于每年可安裝的市場(chǎng)需求量來說，嚴(yán)重失衡是實(shí)際存在的，目前供大于求的現(xiàn)象是事實(shí)，”程紅說。

產(chǎn)能過剩對(duì)設(shè)備制造商帶來深度創(chuàng)傷，三一集團(tuán)風(fēng)電投資基本上以慘敗收?qǐng)霰闶呛芎玫睦C，除了三一張家口風(fēng)電公司就地解散，三一電氣裁員人數(shù)已經(jīng)占到集團(tuán)總數(shù)的一半以上，面對(duì)“31億投資打了水漂”的質(zhì)疑，三一集團(tuán)停止風(fēng)電業(yè)務(wù)，靜觀風(fēng)電產(chǎn)業(yè)變化。

“中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的‘產(chǎn)能過剩’是相對(duì)的，相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例還是偏低的，2010年美國(guó)風(fēng)電發(fā)電量占比為2%，丹麥、德國(guó)、西班牙三國(guó)平均為10.5%，而中國(guó)只有1.2%”，賽迪顧問股份有限公司能源咨詢中心高級(jí)咨詢師路遠(yuǎn)表示，“中國(guó)風(fēng)電的真正問題是：風(fēng)力發(fā)電機(jī)的質(zhì)量問題，這關(guān)系到吊裝的風(fēng)機(jī)能否順利發(fā)電，風(fēng)電倒塌、著火等事故能說明一些問題；在保障風(fēng)機(jī)正常發(fā)電基礎(chǔ)上，我們還要解決發(fā)的電能否順利并網(wǎng)，這是個(gè)技術(shù)問題，更是個(gè)機(jī)制問題”。　　  事實(shí)上，就我國(guó)新能源與非化石能源的發(fā)展目標(biāo)來看，風(fēng)電的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有“過剩”，只是迫于并網(wǎng)與消納等的長(zhǎng)期尷尬局面，行業(yè)進(jìn)退失據(jù)。供需失衡必然帶來價(jià)格戰(zhàn)與大規(guī)模洗牌，而技術(shù)短板長(zhǎng)期得不到解決，最終將使風(fēng)電 “叫好不叫座”，某種程度上說，風(fēng)電行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈并不完善。

企業(yè)“過冬”

隨著 《可再生能源發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》的發(fā)布，業(yè)內(nèi)人士對(duì)風(fēng)電行業(yè)中長(zhǎng)期預(yù)期有所好轉(zhuǎn)，但短期內(nèi)行業(yè)仍將受到明顯壓制，目前國(guó)內(nèi)主要風(fēng)電上市公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)都不盡如人意。2011年全年，國(guó)內(nèi)主要風(fēng)電上市公司凈利潤(rùn)同比下滑接近兩成。從風(fēng)電零部件及配件生產(chǎn)到風(fēng)電整機(jī)制造再到風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上六成企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)滑坡，2012年多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況仍不理想。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組售價(jià)下降等不利因素影響，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等風(fēng)電設(shè)備龍頭企業(yè)業(yè)績(jī)下滑十分明顯。

根據(jù) 《規(guī)劃》，2015年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)1億千瓦，而消納是這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。此次國(guó)家電網(wǎng)將圍繞“十二五”重點(diǎn)建設(shè)的九大風(fēng)電基地，便是意在促進(jìn)風(fēng)電消納。

分析人士表示，該消息對(duì)處在低迷中　  的風(fēng)電行業(yè)無疑是個(gè)重大利好，相關(guān)設(shè)備制造商有望逐漸走出產(chǎn)能過剩的陰影。

《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布將對(duì)解決風(fēng)電并網(wǎng)問題有巨大的指導(dǎo)性意義，同時(shí)如果能伴隨政策的強(qiáng)制性實(shí)施，風(fēng)電接入瓶頸有望得到改善。在瓶頸緩解之后，不排除風(fēng)電裝機(jī)容量有進(jìn)一步超預(yù)期的可能。

值得注意的是，雖然行業(yè)整體業(yè)績(jī)?nèi)蕴幵谙禄厔?shì)當(dāng)中，但從事風(fēng)力發(fā)電塔架及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)的天順風(fēng)能、泰勝風(fēng)能今年以來業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有力。可見部分設(shè)備制造商業(yè)績(jī)已開始率先回暖。

“并網(wǎng)”與“消納”

電監(jiān)會(huì)在《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消化監(jiān)管報(bào)告》中指出，風(fēng)電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)加劇了部分地區(qū)風(fēng)電消納受限；風(fēng)電建設(shè)速度與電網(wǎng)建設(shè)速度不同步加劇了部分地區(qū)運(yùn)行受阻現(xiàn)象；風(fēng)電本地消納市場(chǎng)空間有限，部分地區(qū)輸送通道能力不足，既不能就地消納，也不能及時(shí)送出；系統(tǒng)調(diào)峰問題較為突出；促進(jìn)風(fēng)電消納的市場(chǎng)和各類電源協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制尚不健全。

針對(duì)風(fēng)電消納問題，電監(jiān)會(huì)進(jìn)而提出，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃；加快風(fēng)電項(xiàng)目、輸電工程的配套核準(zhǔn)、建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作；建立靈活的市場(chǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)風(fēng)電與傳統(tǒng)能源矛盾；多措并舉，發(fā)展負(fù)荷，改善系　  統(tǒng)負(fù)荷特性；進(jìn)一步完善價(jià)格財(cái)稅政策，健全風(fēng)力發(fā)電激勵(lì)機(jī)制。

面對(duì)“十二五”風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)，國(guó)家電網(wǎng)除了加快調(diào)峰電源建設(shè)，還將在大電網(wǎng)建設(shè)的思路上，對(duì)9個(gè)風(fēng)電基地的消納和輸電進(jìn)行研究，按照由近及遠(yuǎn)，先省內(nèi)后區(qū)域再全國(guó)的原則，同時(shí)考慮和其他區(qū)域的電源配合，將“三北”風(fēng)電基地和“三華”電力市場(chǎng)規(guī)劃為一個(gè)整體。

程紅表示，要解決風(fēng)電并網(wǎng)與消納難題，必須從技術(shù)、政策和管理等諸多方面著手；而路遠(yuǎn)則指出，從國(guó)家層面來講，應(yīng)該從“合理分配消納成本與完善利益引導(dǎo)機(jī)制”兩方面入手，破解風(fēng)電并網(wǎng)與消納瓶頸。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)積極開展特高壓、智能電網(wǎng)、新能源輸電線路的建設(shè)，投資力度之大前所未有，總投資將突破萬億，這對(duì)于整個(gè)電力行業(yè)而言都是巨大的利好消息。一二次設(shè)備制造商、特高壓設(shè)備生產(chǎn)商、變配電解決方案提供商等電力設(shè)備上、中、下游各企業(yè)有望共享這一萬億蛋糕。