2002年前，湖南煤礦上萬家，2005年“瘦身”到5000多家，最近又“瘦身”到991家。煤礦減少，產(chǎn)能提升，滿以為留下來的煤礦從此能走上“康莊大道”，可是，隨著蒙西（內(nèi)蒙古西部）至華中鐵路（下稱蒙華鐵路）的開工建設(shè)、豐產(chǎn)不豐收的尷尬、新能源的崛起，湖南煤炭行業(yè)真正感到“狼”來了。

如何應(yīng)對？兼并重組或?qū)⒊蔀楹厦禾繕I(yè)發(fā)展的新引擎。

“狼”來了

來得如此之快

談及內(nèi)蒙古、陜西、山西，人們的腦海中總會浮現(xiàn)出“煤海”的樣子。這些地方煤炭儲量大、煤炭開采成本相對低、發(fā)熱量較高。只是由于“可望而不可即”，湖南煤礦并沒有感受到多大的傷痛。

這次，沒想到“狼”真來了，竟然是如此之快。

去年10月16日，蒙華鐵路煤運通道荊州至岳陽段公安長江大橋、岳陽洞庭湖大橋建設(shè)動員大會在岳陽市舉行，這一縱貫我國南北、途經(jīng)7省（自治區(qū)）、連接多條路網(wǎng)干線、銜接多條煤炭集疏運線路的北煤南運大通道建設(shè)正被推入快車道。按照國鐵I級標(biāo)準(zhǔn)、雙線電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的蒙華鐵路，建成后的煤炭年運量初期可達(dá)1億噸，遠(yuǎn)期在2億噸以上。

對于湖南來說，大通道將基本解決長期少煤缺電的問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障，地方煤炭“一統(tǒng)天下”的格局將被徹底打破。

“大通道運行后，湖南煤礦根本抵擋不住‘北煤’的競爭，地方煤炭企業(yè)壓力很大。”湘煤集團(tuán)副總裁李義成分析說，“1噸‘北煤’至少比本地煤便宜100元，而且煤質(zhì)好。湖南將是受‘北煤’沖擊最大的省份，北煤南運來勢洶洶，本地產(chǎn)量顯得太小了，‘北煤’或?qū)⒊蔀橄嫫蟮牡谝贿x擇。”

“‘狼’已經(jīng)來了，我們的游戲規(guī)則正在被改變。”之前對于兼并重組口頭上贊成、心底里反對的礦主們憂心忡忡，此時，他們更希望兼并重組工作再快些。

其實，2011年底到2012年上半年這段時間，許多湖南煤礦的職工就已感受到“狼”來了的氣息。“省里煤炭需求量在增加，但煤炭價格并沒有上漲，而且還在下降。”多名礦工告訴筆者，他們的工資收入較上年少了許多。

采訪中，更多的煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人表示，北煤南運只是一只“狼”，而風(fēng)電、水電、核電、光電等新能源的快速崛起和發(fā)展，讓一直倚電生存的地方煤礦面對更多的“狼”，現(xiàn)在已經(jīng)“狼煙四起”。

兼并重組

政府不再包辦婚姻

擔(dān)憂中，一些業(yè)內(nèi)人士紛紛為煤礦尋找生存出路，在他們看來，兼并重組是目前唯一的也是最好的出路。

與煤礦集中的北方產(chǎn)煤大省相比，湖南的煤炭被稱為“雞窩煤”，煤礦多且散，煤炭產(chǎn)能低，如果不兼并重組就不利于煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

據(jù)筆者了解，湖南煤礦目前的兼并重組以產(chǎn)權(quán)整合為主，鼓勵大公司、大集團(tuán)提供技術(shù)資源，今后的項目安排或許會向大集團(tuán)傾斜。目前，已有湘煤集團(tuán)、大唐華銀、華潤煤業(yè)、寶電煤業(yè)等大集團(tuán)先后加入優(yōu)質(zhì)資源“爭奪”之中。

整合資源有利于安全與供給。多年從事煤炭管理工作的湖南漣源市煤炭局局長肖笑華認(rèn)為：一是整合可以規(guī)范開采，統(tǒng)一開采標(biāo)準(zhǔn)；二是整合之后的技術(shù)資源將得到充分利用，那些連技術(shù)員都沒有的小礦可能將尷尬退場；三是整合有利于提高采掘機械化程度，單個煤礦難以負(fù)擔(dān)價格高昂的設(shè)備，整合成集團(tuán)后，機械化程度相應(yīng)提高，也節(jié)約了資源。

婁底市煤炭局副局長周偉說，由于可以分擔(dān)風(fēng)險，提高效率，他接觸的企業(yè)大多愿意參與整合。2013年，湖南將產(chǎn)生多家煤炭集團(tuán)。

其實，早在2010年10月，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》就已經(jīng)下發(fā)，要求各地做好煤礦兼并重組總體規(guī)劃，但多數(shù)煤礦認(rèn)為這不過是“雷聲大，雨點小”而已。

正是為了使上述文件落到實處，湖南省出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》，對走向長不足1000米、儲量不足100萬噸的礦井進(jìn)行聯(lián)合改造，要求資源枯竭的煤礦限期退出。

有人認(rèn)為，選擇這種大格局之路，緣于湘煤集團(tuán)的成功組建。2006年，由連邵礦業(yè)集團(tuán)、資興礦業(yè)集團(tuán)等6家煤炭企業(yè)組建的湖南省煤業(yè)集團(tuán)，經(jīng)過6年的打磨，無論是產(chǎn)能還是效益，早已大大超過了之前6家企業(yè)的總和，成為湖南煤炭業(yè)的標(biāo)桿。

湖南省煤炭管理局副局長張八旬表示，就算沒有北煤南運大通道的開通，兼并重組也是煤炭產(chǎn)業(yè)升級和安全生產(chǎn)的需要。這次兼并重組，政府不再“包辦婚姻”，而是“自由戀愛”，讓他們瓜熟蒂落。