經過前幾年煉能擴張，眼下我國煉油行業(yè)陷入了產能嚴重過剩的危機。在生意社主辦的第七屆中國地煉市場與發(fā)展峰會暨第六屆中外油商高峰論壇上，業(yè)內專家普遍認為，我國成品油消費增速進入了逐步放緩的節(jié)奏，消費結構和區(qū)域也出現(xiàn)了變化。新形勢下煉油企業(yè)亟需轉型，探索差異化經營方式，拓寬出路。

煉油行業(yè)產能嚴重過剩

“2013年煉廠平均開工率僅67.3%，同比下降了2.4個百分點。”中石化咨詢公司專家柯曉明表示，目前國內總煉油能力超過了7億噸，如果提高開工負荷，近5年內可以不用新建煉廠。

造成低開工率的原因主要是國內成品油產能嚴重過剩。按照國際標準，某一行業(yè)的開工率如果降至70%多，這一行業(yè)就屬于產能過剩行業(yè)。目前我國的煉油業(yè)開工負荷還不足70%，已經算是嚴重過剩。

柯曉明表示，雖然產能嚴重過剩，但國內煉油項目仍在新建、擴建中，其中，2013年我國新增煉油能力4000萬噸。擴建的項目包括烏石化、安慶、武漢、勝利、榆林、匯豐、玉皇、盛馬、利安。新建的項目包括：海南東方、福建騰龍、東辰、天弘、海躍、富宇、東方華龍、烏蘇華泰等。

近年來，民營煉廠投資熱情依然非常高漲。數(shù)據(jù)顯示，2013年地煉一次煉油加工能力為每年1.64億噸，同比增長了1340萬噸。隨著民營煉廠的新建擴建，民營企業(yè)在我國成品油供應市場份額的占比從2012年的10%上升到2013年的13%。

“2013年地煉成品油產量同比增長了19%。”中石油集團一位油品專家分析，一是隨著市場逐步開放，地煉加工原料中原油的比例在逐步提高，導致產收率逐步提升。據(jù)統(tǒng)計，地煉一次原料中原油的比例上升至64%。這其中海洋原油占26%、中國化工進口原油占14%、勝利原油占7%，其它原油占了17%。二是新機制實施后，煉油利潤在一定程度上得到保證，而地煉其他一些市場化的產品利潤不太好。在這種情況下，地煉也將生產的重點放在了汽柴油領域。

消費增速放緩 柴油瀕臨負增長

受益于成品油定價機制調整，2013年我國煉油行業(yè)實現(xiàn)了扭虧，實現(xiàn)利潤400億元。但由于一方面煉廠產能不斷擴展，另一方面，我國成品油消費增速正在逐步下行，我國成品油市場資源供大于求的現(xiàn)象在加劇。

國家發(fā)展改革委能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民表示，隨著宏觀經濟增長放緩及新能源的開發(fā)利用、能源效率的提高，國內油品的市場需求增速減緩將成為長期趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，2000年到2005年我國石油消費年均增速為7.3%、成品油消費年均增速為8.7%；2005年到2010年分別為7.2%、7.9%；2010年到2013年分別為3.6%、5.2%。

柯曉明表示，成品油需求增速下降是短期因素和長期因素的疊加而導致的。經濟方面，我國產業(yè)結構轉型、新興城鎮(zhèn)化進程加快，三產發(fā)展的速度超過二產；產業(yè)方面，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等主要用油行業(yè)產能全面過剩；第三，汽油需求增長率遠超過柴油，但近年來不少城市陸續(xù)實施限購、限行措施，對汽油消費也可能造成影響。