此番天然氣價格上漲，可視為2013年7月上調(diào)非居民天然氣價格的延續(xù)動作，是國內(nèi)天然氣門站價格定價機(jī)制由原“成本加成法”改為“市場凈回值法”之后的又一輪縱深改革。

2013年7月10日，國家發(fā)改委（2013）1246文件首次根據(jù)天然氣價改方案，參考可替代能源成本，上調(diào)了全國各省門站存量天然氣價格。調(diào)整后，全國天然氣平均門站價格從每立方米1.69元上升到1.95元。

對于“參考可替代能源成本”的計算方法，安迅思中國研究總監(jiān)李莉解釋稱：“天然氣是一次能源，它是直接開采出來的原生資源，很難對它進(jìn)行定價。目前，中國沒有形成天然氣成熟的現(xiàn)貨市場和期貨市場，它的價格是很難發(fā)現(xiàn)的。只能用替代能源作為參考價格，計算出天然氣合適的價格。”

對于天然氣價格形成機(jī)制的改革路徑，發(fā)改委在上述文件中也曾有過詳細(xì)闡述，“為盡快建立新的天然氣定價機(jī)制，同時減少對下游現(xiàn)有用戶影響，平穩(wěn)推出價格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價的水平；存量氣價格分步調(diào)整，力爭‘十二五’末調(diào)整到位。”

所謂的“調(diào)整到位”，指的就是存量氣和增量氣價格雙軌合一，使兩者持平。

若以2015年末存量增量氣價持平的時間表倒推，經(jīng)過此輪調(diào)價后，各省（區(qū)、市）存量氣與增量氣最高門站價格之間依然存在0.46-0.48元/立方米的價差。有業(yè)內(nèi)人士對早報記者稱，2015年天然氣價格將再次迎來一波0.4元每立方米的上漲。

作為2013年天然氣價改的基礎(chǔ)，2011年12月底推出的廣東、廣西天然氣試點改革，最大的突破便是明確了天然氣價格改革的總體思路和具體的定價辦法，即將以“成本加成”為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價，選取計價基準(zhǔn)點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤機(jī)制，明確了定價公式。

《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標(biāo)之一，要求深入推進(jìn)天然氣價格改革。《規(guī)劃》稱，深入推進(jìn)天然氣價格改革，在總結(jié)廣東、廣西試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價格形成機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，建立上下游價格合理傳導(dǎo)機(jī)制。

從區(qū)域性試點到全國范圍行業(yè)推廣，天然氣價格改革的前兩輪攻堅正是遵循了《規(guī)劃》所設(shè)定的改革步驟與目標(biāo)。

中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使巿場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。