2026年以來(lái)，全球煤炭市場(chǎng)受地緣政治沖突加劇與主要出口國(guó)政策調(diào)整影響，價(jià)格持續(xù)攀升，市場(chǎng)呈現(xiàn)“供應(yīng)收縮、需求強(qiáng)韌、價(jià)格上行”的整體態(tài)勢(shì)。我國(guó)煤炭供需保持高位，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)“供需平穩(wěn)、價(jià)格回升、效益改善”的主要特征。

當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入迎峰度夏用能高峰時(shí)段，煤炭行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)供給韌性，統(tǒng)籌兼顧兜底保供與綠色轉(zhuǎn)型責(zé)任，保持煤炭?jī)r(jià)格的增長(zhǎng)在合理區(qū)間內(nèi)，在保供、穩(wěn)價(jià)、提質(zhì)、增效等方面采取有效措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能筑牢基本盤。

國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)亂交織

煤炭能源壓艙石作用凸顯

近年來(lái)，在國(guó)際原油、LNG(液化天然氣‌)價(jià)格劇烈波動(dòng)的背景下，“煤替氣”趨勢(shì)在部分國(guó)家快速升溫，燃煤發(fā)電經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)突出，歐洲地區(qū)耗煤需求增加，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)煤炭供需失衡，價(jià)格持續(xù)上行。中東地緣局勢(shì)緊張推升海運(yùn)運(yùn)費(fèi)與能源供應(yīng)避險(xiǎn)情緒，疊加哥倫比亞煤礦減產(chǎn)、印尼出口配額偏謹(jǐn)慎、澳大利亞短期發(fā)運(yùn)受限，全球煤炭現(xiàn)貨供應(yīng)偏緊。

國(guó)際能源署發(fā)布的《世界能源展望2025》報(bào)告指出，全球能源體系正經(jīng)歷20年來(lái)最深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地緣政治緊張、氣候極端事件頻發(fā)、技術(shù)變革加速疊加，使能源供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

俄烏沖突持續(xù)疊加中東地緣沖突，全球能源供應(yīng)影響持續(xù)發(fā)酵。亞洲超80%的原油和液化天然氣進(jìn)口依賴霍爾木茲海峽航線，日本、韓國(guó)、印度等國(guó)經(jīng)該海峽運(yùn)輸?shù)囊夯烊粴膺M(jìn)口量占比超過90%。美以伊沖突不僅導(dǎo)致能源價(jià)格波動(dòng)加劇，更從根本上重塑了各國(guó)對(duì)能源安全的認(rèn)知，深刻改變了國(guó)際能源秩序，推動(dòng)國(guó)際能源格局加速演變。

國(guó)際能源署發(fā)布的《2026年世界能源投資報(bào)告》顯示，生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)正加速推進(jìn)貿(mào)易路線和能源來(lái)源多元化，包括新建管道等供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，以及轉(zhuǎn)向本土可獲取的資源。根據(jù)預(yù)測(cè)，2026年全球能源投資將達(dá)3.4萬(wàn)億美元。其中，約2.2萬(wàn)億美元將投入電網(wǎng)、儲(chǔ)能、低排放燃料、核能、可再生能源、能效和電氣化領(lǐng)域，約1.2萬(wàn)億美元投入石油、天然氣和煤炭領(lǐng)域。煤炭投資預(yù)計(jì)增至1800億美元，創(chuàng)2012年以來(lái)新高。

今年5月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2026年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告，將2026年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由今年1月的2.7%下調(diào)至2.5%，并預(yù)測(cè)2026年全球通脹率將達(dá)3.9%。該報(bào)告指出，中東、俄烏局勢(shì)動(dòng)蕩沖擊全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、通脹升溫，加劇全球經(jīng)濟(jì)不確定性。

從主要產(chǎn)煤國(guó)家看，今年主要煤炭生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)量整體下降。今年1月至4月，印度煤炭產(chǎn)量同比下降1.4%，其中4月同比下降8.7%;美國(guó)煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.1%，其中4月同比下降1.4%;俄羅斯煤炭產(chǎn)量同比下降5.0%，其中4月同比下降1.5%;印尼煤炭產(chǎn)量同比下降約8%;哈薩克斯坦煤炭產(chǎn)量同比下降1.2%;澳大利亞煤炭產(chǎn)量也有所下降。蒙古國(guó)煤炭產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。1月至4月，蒙古國(guó)煤炭產(chǎn)量3828.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.3%，其中4月同比增長(zhǎng)21.5%。

從主要煤炭進(jìn)口國(guó)看，日本、韓國(guó)放寬煤電限制，煤炭進(jìn)口量攀升。1月至4月，日本煤炭進(jìn)口量同比增長(zhǎng)2.2%，其中4月同比增長(zhǎng)0.6%;韓國(guó)煤炭進(jìn)口量同比增長(zhǎng)19.2%，其中4月同比增長(zhǎng)27.2%。因海運(yùn)價(jià)格高企，部分進(jìn)口國(guó)煤炭進(jìn)口量下降。1月至4月，印度煤炭進(jìn)口量同比下降6.3%，其中4月同比下降11.8%;歐盟海運(yùn)煤炭進(jìn)口量同比下降6.7%;馬來(lái)西亞煤炭進(jìn)口量同比下降3.6%。

從主要煤炭出口國(guó)看，除印尼為保障國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)而限制出口外，多數(shù)出口國(guó)出口量增加。1月至4月，印尼煤炭出口量同比下降4.8%，澳大利亞煤炭出口量同比增長(zhǎng)4.1%，俄羅斯煤炭出口量同比增長(zhǎng)3.4%，美國(guó)煤炭出口量同比增長(zhǎng)6.9%，南非煤炭出口量同比增長(zhǎng)5.1%，哥倫比亞煤炭出口量同比增長(zhǎng)10.0%。

煤炭在我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的壓艙石作用突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)3.9%，增速比去年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn);能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，煤炭主產(chǎn)區(qū)有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展水平，深入落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)措施，煤炭供應(yīng)保持穩(wěn)定充裕。雖然國(guó)際煤價(jià)持續(xù)走高，但國(guó)內(nèi)電煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)格保持穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

煤炭市場(chǎng)供需平穩(wěn)有序

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高

從煤炭消費(fèi)需求看，2026年以來(lái)，煤炭需求保持基本平穩(wěn)。一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.0%，拉動(dòng)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)3.9%。今年前4個(gè)月，電力、化工用煤增長(zhǎng)成為拉動(dòng)煤炭消費(fèi)的主要?jiǎng)恿ΑＧ?個(gè)月，全國(guó)火電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)6.8%，火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.6%。在新能源發(fā)電增速回落及電力需求比較旺盛的情況下，電煤消費(fèi)量小幅增長(zhǎng)。原油價(jià)格持續(xù)走高，驅(qū)動(dòng)化工行業(yè)效益持續(xù)提升，同時(shí)帶動(dòng)煤化工耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)。前4個(gè)月，化工行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)73.4%，運(yùn)轉(zhuǎn)率維持在較高水平，部分新增產(chǎn)能開始落地，帶動(dòng)化工行業(yè)用煤需求增長(zhǎng)。而鋼鐵、建材行業(yè)產(chǎn)需偏弱，用煤消費(fèi)量同比下降。

從煤炭生產(chǎn)供應(yīng)看，2026年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。前5個(gè)月，我國(guó)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比輕微下降，但仍達(dá)到歷史同期較高水平。1月至5月，全國(guó)規(guī)模以上原煤產(chǎn)量19.8億噸，同比下降0.3%。其中，5月原煤產(chǎn)量為4億噸，日均原煤產(chǎn)量達(dá)1281萬(wàn)噸。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，1月至5月，前10家直報(bào)大型企業(yè)原煤產(chǎn)量合計(jì)為9.9億噸，占全國(guó)原煤生產(chǎn)總量的50%，同比減少820萬(wàn)噸、下降1.0%。1月至5月，我國(guó)進(jìn)口煤炭量1.83億噸，同比下降3.2%。

從煤炭運(yùn)輸與庫(kù)存看，今年前4個(gè)月，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸總量為9.2億噸，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，大秦鐵路完成1.3億噸，同比增長(zhǎng)3.8%。截至5月28日，中國(guó)沿海煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)報(bào)收于1271.02點(diǎn)，較去年同期增加540點(diǎn)、增長(zhǎng)73.8%。全社會(huì)煤炭庫(kù)存保持高位，其中煤礦、港口存煤升高，電廠存煤下降。4月末，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)煤炭企業(yè)存煤2459萬(wàn)噸，比3月末增長(zhǎng)1.3%，比年初增長(zhǎng)3.5%，同比下降24.9%;全國(guó)火電廠存煤約1.9億噸，比3月末增長(zhǎng)0.5%，比年初下降18.4%，同比增長(zhǎng)0.3%;環(huán)渤海港口存煤2622萬(wàn)噸，比3月末下降8.9%，比年初下降7.6%，同比下降15.5%;5月，大秦線春季檢修結(jié)束后港口調(diào)入量逐步恢復(fù)、存煤小幅升高，5月15日港口存煤2726萬(wàn)噸，比4月末增長(zhǎng)4.0%。

從煤炭市場(chǎng)價(jià)格看，2026年以來(lái)，電煤長(zhǎng)協(xié)煤價(jià)格保持平穩(wěn)，市場(chǎng)煤價(jià)波動(dòng)回升。4月末，全國(guó)煤炭開采和洗選業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)為103.1點(diǎn)，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)力煤價(jià)格長(zhǎng)協(xié)與現(xiàn)貨價(jià)差擴(kuò)大。5月末，環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)合同價(jià)為689元/噸，環(huán)比上漲4元/噸、同比上漲14元/噸;環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨參考價(jià)均價(jià)為854元/噸，同比上漲234元/噸。長(zhǎng)協(xié)與現(xiàn)貨價(jià)差由年初的6元/噸擴(kuò)大至170元/噸。煉焦煤價(jià)格上漲。5月，山西煉焦煤長(zhǎng)協(xié)合同價(jià)為1570元/噸，同比增長(zhǎng)16.3%;1月至5月，煉焦煤長(zhǎng)協(xié)合同均價(jià)1546元/噸，同比增長(zhǎng)7.2%。

從主要耗煤行業(yè)看，2026年以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)、新能源發(fā)電增速回落，煤化工主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量同比較快增長(zhǎng)，鋼鐵、水泥產(chǎn)需偏弱。

從電力行業(yè)看，1月至5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)火電、太陽(yáng)能發(fā)電增速放緩，水電增速加快，核電、風(fēng)電降幅收窄。其中，火電同比增長(zhǎng)3.4%，水電同比增長(zhǎng)10.9%，核電同比下降2.5%，風(fēng)電同比下降2.1%，太陽(yáng)能發(fā)電同比增長(zhǎng)10.7%;前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)火電發(fā)電量占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的64.8%，拉動(dòng)煤炭消費(fèi)需求增長(zhǎng)。

從鋼鐵行業(yè)看，1月至5月，全國(guó)規(guī)模以上粗鋼產(chǎn)量4.16億噸，同比下降3.9%;生鐵產(chǎn)量3.55億噸，同比下降3.1%;制造業(yè)用鋼和鋼材出口量增加，部分緩解鋼鐵行業(yè)用煤需求下降情形，但冶金行業(yè)煤炭消費(fèi)需求仍呈小幅下降趨勢(shì)。

從建材行業(yè)看，近10年來(lái)，全國(guó)水泥產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。今年前4個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上水泥產(chǎn)量同比下降8.6%。房地產(chǎn)行業(yè)低位運(yùn)行及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)效應(yīng)減弱，主要建材產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足，對(duì)煤炭的需求隨之降低。

從化工行業(yè)看，一季度，甲醇、乙烯、合成氨產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)9.7%、18.4%、10.1%。煤化工市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，受產(chǎn)品價(jià)格、需求增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)，煤化工主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量同比較快增長(zhǎng)。

隨著全國(guó)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)向好，市場(chǎng)價(jià)格回升，煤炭行業(yè)企業(yè)整體營(yíng)收利潤(rùn)水平穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。行業(yè)營(yíng)收方面，1月至2月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降0.9%;1月至3月，實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增，當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)1.9%;1月至4月，當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入同比增幅提升至3.7%。利潤(rùn)方面，1月至2月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)三年以來(lái)的首次增長(zhǎng)，當(dāng)期利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)4.5%;1月至3月，當(dāng)期利潤(rùn)總額同比增幅提升至6.7%;1月至4月，當(dāng)期利潤(rùn)總額同比增幅進(jìn)一步提升至21%。

前4個(gè)月，我國(guó)規(guī)模以上煤炭采選業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)5.9%，在主要行業(yè)中處于較高水平;煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.6%;企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定，行業(yè)虧損面和虧損企業(yè)虧損額保持小幅下降態(tài)勢(shì)。

從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)直報(bào)企業(yè)情況看，大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)改善滯后于煤炭企業(yè)利潤(rùn)整體改善態(tài)勢(shì)。1月至4月，煤炭企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增，同比增長(zhǎng)2.7%。同期，大型煤炭企業(yè)效益未呈現(xiàn)同步改善現(xiàn)象，虧損最多的前5家企業(yè)合計(jì)虧損29.6億元，同比增虧18.2億元。

能源消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

煤炭保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)艱巨

從宏觀經(jīng)濟(jì)看，今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

隨著一攬子政策措施加快落地實(shí)施，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)保持4.5%到5%的增長(zhǎng)，拉動(dòng)能源需求適度增加。從能源消費(fèi)端看，據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，2026年全社會(huì)用電量將同比增長(zhǎng)5%到6%;據(jù)《中國(guó)油氣與新能源市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告(2026)》預(yù)測(cè)，2026年國(guó)內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量為4400億立方米到4450億立方米，同比增速1.3%到2.5%;石油表觀消費(fèi)量為7.53億噸，同比減少3900萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2026年全年國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)總量將繼續(xù)突破新高，非化石能源成為能源增量的主體。

從我國(guó)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，2026年以來(lái)，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆主產(chǎn)區(qū)原煤產(chǎn)量呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。前5個(gè)月，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省份規(guī)模以上企業(yè)合計(jì)生產(chǎn)原煤16.2億噸，同比增長(zhǎng)0.6%，占全國(guó)原煤生產(chǎn)總量的81.8%，較去年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，山西省原煤產(chǎn)量小幅下降，1月至5月原煤產(chǎn)量同比下降1.2%;內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量自2026年2月起增速明顯，1月至5月原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.0%;陜西省原煤產(chǎn)量增幅較大，1月至5月原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.8%。1月至5月，新疆原煤產(chǎn)量雖然下降，但新疆煤外運(yùn)量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1月至5月，新疆原煤產(chǎn)量同比下降4.9%，新疆煤外運(yùn)量超4100萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)9.1%。

從可再生能源替代看，1月至4月，全國(guó)6000千瓦以上發(fā)電裝機(jī)容量39.9億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量24.3億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重為61%。風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)容量7217萬(wàn)千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?7.9%。

2026年4月，全國(guó)非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為191.4，比2020年基期(以2020年基期為100)增長(zhǎng)91.4%，同比增長(zhǎng)11.7%;其中，新能源發(fā)電綜合指數(shù)為289.3，比2020年基期增長(zhǎng)189.3%，同比增長(zhǎng)12.9%。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，非化石能源及新能源發(fā)電綜合指數(shù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2026年新增發(fā)電裝機(jī)容量有望超過4億千瓦，其中新增新能源發(fā)電裝機(jī)容量有望超過3億千瓦;2026年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將首次超過煤電裝機(jī)容量，年底風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量將占總發(fā)電裝機(jī)容量的一半。風(fēng)光發(fā)電占比的持續(xù)增加，將進(jìn)一步增大煤電調(diào)峰壓力。

充分發(fā)揮兜底保障作用

確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)

如何充分發(fā)揮兜底保障作用，確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)?

一要進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭供給的韌性和彈性。我國(guó)能源資源稟賦和發(fā)展階段決定了能源轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持立足國(guó)情、先立后破、多元保障、綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)能源與新能源、短期保供與長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型、立足國(guó)內(nèi)與國(guó)際合作的關(guān)系。近年來(lái)，國(guó)際能源大宗商品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)平穩(wěn)，充分證明了煤炭作為我國(guó)能源壓艙石、穩(wěn)定器的兜底保障作用。煤炭既肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全的重要使命，又是推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié);煤炭既要能夠穩(wěn)住國(guó)內(nèi)能源保障的大盤，確保能源飯碗牢牢端在自己手里，又要推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與平穩(wěn)健康發(fā)展;既要為新能源發(fā)展騰出空間，又要為應(yīng)對(duì)極端特殊情況做足準(zhǔn)備。因此，要不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)煤炭有效供給的韌性和彈性，完善煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保障體系，推進(jìn)煤炭統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，讓煤炭在關(guān)鍵時(shí)刻“產(chǎn)得出、運(yùn)得到、用得上”，同時(shí)也要有效發(fā)揮好國(guó)際煤炭市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用，切實(shí)提升極端天氣、突發(fā)事件、地緣沖突等突發(fā)情景下的快速響應(yīng)與動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力。

二要認(rèn)真貫徹迎峰度夏煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策措施，落實(shí)電煤中長(zhǎng)協(xié)合同制度。進(jìn)入6月，全國(guó)迎峰度夏能源保供工作全面展開。煤炭行業(yè)要堅(jiān)守安全合規(guī)底線，規(guī)范煤礦供應(yīng)秩序，全力做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提升煤炭供給質(zhì)量，確保日均產(chǎn)量保持高位，切實(shí)保障下游行業(yè)用煤需求。統(tǒng)籌電煤保供與安全生產(chǎn)，不搞“一刀切式”停產(chǎn)。要堅(jiān)持和完善電煤中長(zhǎng)期合同制度，優(yōu)化“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的價(jià)格形成機(jī)制，充分考慮煤炭成本上升和市場(chǎng)形勢(shì)變化，適度提高中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間，縮小長(zhǎng)協(xié)與現(xiàn)貨煤價(jià)價(jià)差，推動(dòng)不同區(qū)域煤價(jià)有序銜接，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，強(qiáng)化合同違約聯(lián)合懲戒措施，嚴(yán)格合同履約兌現(xiàn)，發(fā)揮好中長(zhǎng)期合同對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)的“壓艙石”作用。

三要進(jìn)一步深化煤炭行業(yè)科技自立自強(qiáng)與數(shù)智化轉(zhuǎn)型。煤炭行業(yè)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育、科技、人才建設(shè)，提升創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生煤炭新質(zhì)生產(chǎn)力。切實(shí)加強(qiáng)煤炭基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷突破資源高效開發(fā)、安全保障、綠色轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用等基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，攻克智能化礦井常態(tài)化運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)煤機(jī)高端裝備制造能力提升，努力提升煤炭生產(chǎn)力水平。以國(guó)家戰(zhàn)略需求、科技創(chuàng)新發(fā)展為牽引，建立健全一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制、學(xué)科設(shè)置和培養(yǎng)模式，推進(jìn)煤炭清潔高效利用與數(shù)智化轉(zhuǎn)型等為重點(diǎn)方向，培養(yǎng)一批高水平科學(xué)家、大國(guó)工匠、卓越工程師等領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)智力支撐與技術(shù)保障。加快構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全場(chǎng)景的煤炭數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素資源化利用與共享，強(qiáng)化人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在煤炭生產(chǎn)、安全、儲(chǔ)運(yùn)、加工、裝備制造、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，打造智能感知、智慧決策、數(shù)智執(zhí)行的全要素?cái)?shù)智化閉環(huán)。

(作者系中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))