全面清理涉煤收費基金、取締自治區(qū)以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金、立稅不增加企業(yè)總體負擔……煤炭資源稅改革，對苦苦掙扎的煤炭行業(yè)而言，被稱為當前的一劑“強心針”。

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2014年12月1日起，內(nèi)蒙古煤炭資源稅從價計征改革正式實施，自治區(qū)首先將煤炭礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家批復(fù)并結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)政府將我區(qū)的煤炭資源稅稅率確定為9%。自治區(qū)財政廳、自治區(qū)地稅局發(fā)布煤炭資源稅從價計征實施辦法和自治區(qū)煤炭資源稅洗選煤折算率。同時，自治區(qū)公布了《全區(qū)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單》，要求全部取締地方政府自行設(shè)立的涉煤收費基金。

經(jīng)測算，與改革前相比，全區(qū)煤炭企業(yè)實際稅費平均負擔降低4個百分點以上，2015年預(yù)計全區(qū)煤炭企業(yè)減負達103億元以上。

作為煤炭資源大區(qū)，我區(qū)的煤炭產(chǎn)銷量居全國首位，與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟規(guī)模的1/3左右。煤炭資源稅改革究竟能釋放哪些紅利，給我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來哪些影響，當前效應(yīng)是否顯現(xiàn)？今日本報為您一一揭開。

減負紅利逐步釋放

清費立稅，從量計征改為從價計征，并執(zhí)行9%的稅率，煤炭資源稅改革在我區(qū)的實施效果究竟怎么樣？我區(qū)財政部門和地稅部門一直緊密跟蹤。

數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)的煤炭資源稅征管順暢運行，目前改革初見成效，稅增費減，煤炭企業(yè)總體負擔率下降，煤企“減負”紅利正在逐步釋放。

“這次改革可以實現(xiàn)價稅的正比例關(guān)系，適當減輕納稅人的負擔，特別是還減少了煤炭企業(yè)不合理的涉煤收費基金，煤炭企業(yè)非常歡迎。”我區(qū)的一名基層稅務(wù)人員如是說。

實施改革一個月的情況顯示，鄂爾多斯市、錫林郭勒盟等煤炭主產(chǎn)區(qū)企業(yè)總體減負。

神華準格爾能源有限責任公司為中央企業(yè)，資源稅改革后，該企業(yè)所承擔的和資源稅相關(guān)的稅、費負擔降低了約1.51元∕噸。2015年全年銷量預(yù)計約實現(xiàn)3000萬噸，按照2014年的平均售價來估算，全年預(yù)計將少繳資源稅及相關(guān)費4500余萬元。

內(nèi)蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業(yè)有限責任公司為地方煤礦，2014年噸煤負擔的資源稅及各種稅費為17.2元；改革后按照“立稅清費”的思想、停征其繳納的政府規(guī)費，將大大減輕了企業(yè)負擔，該企業(yè)銷售的噸煤稅費負擔將降低約5.86元，2015年預(yù)計將減輕稅費負擔約6000多萬。

記者了解到，按照清費立稅的原則，此次煤炭資源稅改革是在全面清理涉煤收費基金的基礎(chǔ)上進行的。從前兩個納稅期來看，實行從價計征之后，我區(qū)已同期清理收費基金11億元。

經(jīng)測算，2015年自治區(qū)煤炭企業(yè)減負103億元以上，其中，鄂爾多斯市煤炭企業(yè)（含央企） 預(yù)計減負約92億元以上，其他盟市地區(qū)煤炭企業(yè)減負預(yù)計約11億元以上。

改革后，《全區(qū)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單》之外明令取消的收費，個別地方仍在征收。為此，自治區(qū)政府堅持“清費立稅”原則，加強對涉企行政事業(yè)性收費項目和收費標準等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違規(guī)收費行為，確保資源稅改革順利推進。