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《中國供電發展報告(2026)》解讀 | 第三方視角解讀《中國供電發展報告(2026)》

2026-07-14 09:08:44 中國電力新聞網
第三方視角解讀《中國供電發展報告(2026)》
 
中國電力企業聯合會監事長 潘躍龍
 
2026年6月30日,國家能源局在杭州召開“獲得電力”服務水平提升工作交流會,會上正式發布《中國供電發展報告(2026)》。作為立足行業、服務企業、聯系政府、溝通社會的全國性電力行業組織,中國電力企業聯合會從第三方視角對報告核心內涵、實踐價值和行業啟示進行系統解讀,幫助行業準確把握供電發展新形勢,為更好支撐新型能源體系和能源強國建設提供參考。
 
一、電網供給與電力消費高質量均衡發展
 
一是電力供給保障更加有力。電網投資持續向配網傾斜,全年總投資6395億元,110千伏及以下配網投資3218億元、占比過半,10—110千伏配電線路總長突破900萬公里。城鄉供電可靠性穩步提升,北京、上海等城區戶均停電時長已低于1小時/戶,部分城市核心區域進入分鐘級,達到世界先進城市水平。全國建成2889家持證供電企業、近10萬個基層服務網點,56.5萬從業人員構筑全域覆蓋的基層服務網絡。二是電力需求保持平穩向好。2025年全社會用電量10.37萬億千瓦時,總量全球第一;第三產業、居民生活用電貢獻超五成用電增量。全年新增報裝容量8.61億千伏安,工商業用電需求持續旺盛。電價改革縱深推進,全國統一電力市場基本成型,電網企業代理購電規模達1.69萬億千瓦時。三是綠色轉型持續提速增效。電能占終端能源消費比重升至30%,可再生能源裝機規模全球領先,發電量占全社會用電量38.5%,近四成用電來自可再生能源。
 
二、2025年重點改革成效
 
(一)深化“三零”“三省”服務,減負惠企便民
 
緊扣促進民營經濟發展壯大、優化營商環境部署,各地持續擴容“三零”“三省”服務,通過精簡流程、聯動政務、數字賦能,進一步釋放市場活力。低壓“三零”服務覆蓋全部160千瓦及以下民營經營主體;44個重點城市將低壓免費接入標準提至200千瓦,深圳提升至320千瓦;建成6.59萬個便民接電點,為夜市、文旅營地提供免報裝快速用電服務。推行“開門接電、主動前置”,實現“電等項目”,累計服務1.49萬個重大產業項目,助力項目快速投產。全年通過“三零”“三省”舉措,累計為各類用戶節約辦電投入超700億元。深化政務“一件事”聯辦,累計辦理水電氣網聯辦業務11萬件、不動產供電過戶267萬宗;落地粵港澳跨境辦電,京津冀、長三角、川渝等區域實現“跨省通辦”常態化。數字化服務全面普及,網上國網、南網在線等平臺業務線上辦理率超97%;依托光明、大瓦特電力大模型智能生成供電方案200萬份,大幅壓縮辦電周期。
 
(二)筑牢堅強電網,提升供電可靠水平
 
錨定“少停電、不停電、供好電”目標,電力行業統籌電網建設與運維治理,常態化整治頻繁停電問題,持續優化電能質量。統籌主配網一體化建設,隴東—山東等特高壓工程建成投運,骨干網架持續完善;升級配網防災抗災標準,針對臺風、冰凍等災害完善應急復電機制,湖南實施三年抗冰改造,區域年均停電時長減少3.46小時。全域開展線路、臺區隱患整治超4萬處,頻繁停電投訴連續三年下降。按照“短半徑、多布點”思路改造老舊小區、城中村、農村配網,著力解決低電壓、容量不足等難題;新增配變、升級導線,同步提升電壓合格率與光伏消納能力;上海、廣東創新建立政府、電網、用戶三方共治機制,推動供電質量保障由專項治理向長效治理轉變。
 
(三)深耕低碳綠色服務,助力“雙碳”建設
 
圍繞分布式光伏、充電基礎設施、綠電交易、綜合能效四大方向,行業加快構建全周期綠色電力服務體系,引導全社會低碳用能。出臺分布式光伏管理辦法,全年新增裝機1.53億千瓦,占全國光伏新增裝機48.3%。全國充電樁總量突破2000萬個,山東、湖南、云南等19省實現充電設施鄉鄉全覆蓋;對7萬個小區、21萬臺電動自行車充電樁實施“三零”建設,節約社會投資4億元。大連、深圳率先設立雙碳與綠電綠證服務中心;全年綠電交易量3285億千瓦時,綠證成交9.3億個,市場參與主體11.1萬個,同比增長87.5%。推進“供電+能效”綜合服務,9個城市、30項車網互動試點落地見效;大力培育虛擬電廠、新型儲能,全國建成470座虛擬電廠,規模同比提升70%,新型儲能裝機較“十三五”末增長40倍以上。
 
(四)做實普惠民生服務,化解群眾用電難題
 
聚焦民生用電痛點,行業持續攻堅非電網直供電小區改造,補強偏遠鄉村供電保障,依托基層網格構建和諧供用電關系。全年推動1.7萬個非電網直供電小區轉為電網企業直供,惠及780萬居民。投入1600億元升級農網,強化邊境、偏遠地區供電保障,完成內蒙古21514戶農牧戶電網改造,支撐新疆沙漠生態工程電力配套。推行電力客戶經理與政務網格員聯動服務,建立故障搶修兜底機制,實現群眾訴求就近受理、快速處置。
 
(五)健全協同監管機制,高效回應群眾訴求
 
創新推行過程監管、數字化監管、穿透式監管、跨部門協同監管“四類監管”,開展電力綜合監管與民生用電專項監管,打通95598、12398熱線民意通道,持續優化供電服務。選取6省開展綜合監管、22省實施民生用電專項監管。暢通熱線訴求渠道,95598全年受理用電咨詢和訴求1.06億件,客戶滿意率超97%;12398熱線受理投訴舉報事項3.3萬件,平均辦結時長6.8個工作日,切實維護群眾合法用電權益。
 
三、行業協會下一步工作方向
 
作為行業橋梁紐帶,中電聯將緊扣國家能源局工作部署,協同打造安全可靠、便捷普惠、綠色低碳、規范高效的現代化供電服務體系。一是全方位宣貫解讀報告,推廣“獲得電力”先進經驗,推動行業對標提質;二是常態化開展第三方調研評估,為政策監管提供支撐;三是暢通政府、企業、群眾溝通渠道,精準反饋行業堵點與用戶訴求;四是完善“獲得電力”行業標準體系,補齊評價體系短板,推動報告成果轉化為行業治理效能。



責任編輯: 江曉蓓