國務院總理李克強近日在廣西主持召開部分省區(qū)經濟形勢座談會上表示,宏觀調控要使經濟運行處于合理區(qū)間,經濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。這表明:我國政府不會坐視短期經濟大幅下滑。
我國經濟增長的“下限”在哪里?不同的人有不同的判斷。如果從年度預期目標看,這個數(shù)字是7.5%左右。如果從“十二五”規(guī)劃來看,這個數(shù)字是7%。如果按“2020年GDP比2010年翻番”的要求,考慮到2011年和2012年經濟分別增長9.3%和7.8%,后八年只要平均增長接近7%即可。
無論是上述哪一數(shù)字,相比以往的“保八”,中國經濟的騰挪空間都明顯加大了。各類市場機構雖然下調對中國經濟增速的預期,但比較一致的看法是,今年中國經濟仍將增長7.5%左右,“硬著陸”風險不大。
德意志銀行大中華區(qū)首席經濟學家馬駿指出,現(xiàn)在不少企業(yè)認為經濟增速會不斷下滑,有的甚至認為很快會下降到6%,所以缺乏信心,有錢也不投資。因此,“不讓增長滑出下限”是十分重要的“預期管理”手段,這些提振信心的信號還需要不斷重復。
國務院發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長張立群說,從政府表態(tài)看,底線就是穩(wěn)增長。“我認為底線是7%”。現(xiàn)在沒有低于這個底線,政策大調整不太可能。
國家信息中心世界經濟研究室副主任張茉楠認為,“下限論”是一種“底線思維”:對經濟下行容忍度提高,但不能低于潛在增長率,主動調結構但不能危及經濟穩(wěn)定。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經濟學家莊健表示,中國經濟急劇下滑的可能性比較小,就業(yè)和社會穩(wěn)定是容忍經濟放緩到什么程度的重要考量,不會允許短期內的加速下滑。
“當前中國經濟面臨的最大風險絕非經濟失速的風險,而是對既有增長模式的過度依賴。”張茉楠說。她認為當前應容忍經濟增速一定的回落,推進中長期的改革和結構調整。
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