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為能源強國建設奠定堅實基礎

2026-06-29 08:37:05 人民日報   作者: 記者 王云杉  

近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了《新型能源體系建設“十五五”規(guī)劃》。6月26日,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹有關情況。

始終把能源安全放在首要位置

經(jīng)過未來5年發(fā)展,我國能源體系將呈現(xiàn)哪些特征?

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志從4方面作了介紹——

安全韌性更足。能源綜合生產(chǎn)能力將達到58億噸標準煤,自主保障能力穩(wěn)中有升,能源進口更加多元可控。

能源結構更優(yōu)。新能源裝機比重超過50%、成為電力裝機主體,非化石能源發(fā)電量比重達到50%、成為電量主體。

系統(tǒng)形態(tài)更新。加快構建堅強韌性、綠色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基礎設施體系,初步建成新型電力系統(tǒng)。

創(chuàng)新活力更強。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,適應新型能源體系的市場和價格機制更加健全。

當前,國際地緣沖突持續(xù)擾動油氣供應鏈,國內(nèi)風光占比快速提升,帶來系統(tǒng)波動風險。王宏志表示,“十五五”時期能源需求還要持續(xù)增長。將堅持底線思維、系統(tǒng)思維,始終把能源安全放在首要位置。一是做好化石能源的“開發(fā)”和“儲備”,二是顯著提升非化石能源供給,三是擴大能源合作朋友圈。

積極建設新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目

“十五五”能源重點項目和新業(yè)態(tài)投資保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,預計總規(guī)模超過20萬億元。王宏志介紹,項目可分為3類——

第一類,用于強化能源安全保障。主要包括油氣、煤炭、支撐性電源和煤制油氣等,未來投資將保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

第二類,用于推進綠色低碳轉型。實施非化石能源十年倍增行動。“十五五”電網(wǎng)投資比“十四五”增長30%以上。

第三類,用于推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。布局一批綠色氫氨醇生產(chǎn)基地項目,拓展多用戶綠電直連場景,建設包括新型儲能、綜合能源服務、虛擬電廠、算電協(xié)同等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目。

國家能源局電力司司長杜忠明表示,“十五五”全國電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資將達到5萬億元以上,重點聚焦“三個新”建設新型電網(wǎng)。

完善電網(wǎng)新架構。“十五五”時期將新增投產(chǎn)15回特高壓直流綠電大通道,西電東送規(guī)模超過4.2億千瓦。攻關突破關鍵新技術。加快構網(wǎng)型技術、長時儲能技術等創(chuàng)新應用,實施“人工智能+電網(wǎng)”工程。推出更多更好新服務。持續(xù)優(yōu)化新能源接網(wǎng)送出服務,大幅增強系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

統(tǒng)籌能源資源配置與算力設施建設

“十五五”時期,預計全國年均用電增量將達到6000億千瓦時左右。

“我們將按照‘以電強算、以算促電’的要求,統(tǒng)籌能源資源配置與算力設施建設,多維度推進算電協(xié)同。”王宏志表示。

在規(guī)劃布局上加強協(xié)同。西部地區(qū),統(tǒng)籌國家算力樞紐布局與大型新能源基地規(guī)劃建設,推進算力設施與電力系統(tǒng)協(xié)同建設。東部地區(qū),推動分布式算力與分布式電源、微電網(wǎng)、虛擬電廠協(xié)同規(guī)劃,就近響應算力需求。

在政策體系上加強協(xié)同。鼓勵具備條件的算力設施綠電直連,支持算力設施參與綠電綠證交易,鼓勵算力設施作為靈活性調(diào)節(jié)資源參與電力市場。

在運行調(diào)節(jié)上加強協(xié)同。根據(jù)不同算力任務用電特征和調(diào)節(jié)潛力,優(yōu)化算力負荷安排。

記者手記

從三個字看新型能源體系建設

細讀規(guī)劃,可以從三個字去理解我國能源體系的前景——

立足“韌”字,把能源飯碗端得更穩(wěn)。今年,全球能源市場出現(xiàn)劇烈波動。我國能源體系經(jīng)受住了沖擊,供需總體平衡,展現(xiàn)出強大韌性。圍繞進一步增強能源安全保障能力,規(guī)劃作了具體部署。

緊扣“優(yōu)”字,讓綠色底色更加鮮明。增量方面,做大清潔能源供應,大力推動非化石能源規(guī)模化開發(fā);存量方面,做好傳統(tǒng)能源轉型,強化煤炭綠色開采和清潔生產(chǎn)利用……規(guī)劃以更大力度、更實舉措,加快能源綠色低碳轉型。

著眼“新”字,為能源體系賦能增效。當前,人工智能技術深度融入發(fā)電、電網(wǎng)、煤炭、油氣各行業(yè),帶動能源生產(chǎn)效能持續(xù)提升。規(guī)劃將深入實施“人工智能+”能源行動,推動電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等數(shù)智化發(fā)展。

藍圖已成,未來可期。相信經(jīng)過未來5年的接續(xù)奮斗,一個韌性更足、結構更優(yōu)、形態(tài)更新的新型能源體系將加快形成。




責任編輯: 張磊

標簽:能源強國